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黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基層基礎(chǔ)工作,。習(xí)近平總書記指出,,“基層工作很重要,,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,,“必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,絲毫不能放松”,,“要針對(duì)基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn),,推動(dòng)職能下沉、人員力量下沉,,建立與基層改革實(shí)際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系”,。習(xí)近平總書記的重要論述,深刻闡述了基層基礎(chǔ)工作的重要地位和作用,,是推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循,,為進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層工作指明了方向。孟建柱,、郭聲琨等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入到基層司法行政單位視察指導(dǎo),,對(duì)加強(qiáng)司法行政基層工作提出明確要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,采取切實(shí)有效的措施,,深入推進(jìn)司法行政基層工作。
近年來(lái),,司法部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,始終堅(jiān)持抓基層,、打基礎(chǔ),,把司法所建設(shè)作為司法行政工作的一項(xiàng)重要工作,持之以恒,,積極推進(jìn),。從2004年開始,先后召開8次司法所建設(shè)工作專題會(huì)議,,下發(fā)6個(gè)專門文件,,以司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)為突破口,大力推進(jìn)司法所建設(shè),,加強(qiáng)司法行政基層工作,,司法所面貌發(fā)生根本性變化。黨的十八大以來(lái),,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)把司法所建設(shè)放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃,、來(lái)推進(jìn),司法所工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,、取得了新成績(jī):一是司法所組織機(jī)構(gòu)更加健全,,全國(guó)司法所發(fā)展到40746個(gè),,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,城市街道以及開發(fā)區(qū)等區(qū)域司法所不斷健全,。二是司法所干部隊(duì)伍不斷壯大,,全國(guó)司法所工作人員發(fā)展到12萬(wàn)余人,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,,素質(zhì)和能力明顯提升,,涌現(xiàn)出劉玉美、李培斌等一大批先進(jìn)典型,。三是司法所保障能力顯著增強(qiáng),,積極實(shí)施“十二五”規(guī)劃司法所建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)施裝備,、經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升,。四是司法所管理體制進(jìn)一步完善,全國(guó)司法所基本實(shí)行縣(市,、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理,,以縣(市、區(qū))司法局管理為主的管理體制,。五是司法所職能充分發(fā)揮,,服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力顯著增強(qiáng),,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,作出了積極貢獻(xiàn),。廣大司法所干部長(zhǎng)期扎根基層,,忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn),,他們用實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋了基層司法行政干警忠誠(chéng)履職,、服務(wù)為民的時(shí)代風(fēng)采,展示了司法行政機(jī)關(guān)和司法行政干警的良好形象,。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)司法行政工作重要指示,堅(jiān)持抓基層,、打基礎(chǔ),,全面提升司法所履職能力,大力加強(qiáng)司法所組織隊(duì)伍建設(shè),、制度建設(shè),,積極推進(jìn)司法所工作創(chuàng)新,,充分發(fā)揮司法所職能作用,努力為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn),。
一、認(rèn)真履行司法所職責(zé),,充分發(fā)揮司法行政職能作用
司法所承擔(dān)著指導(dǎo)管理人民調(diào)解,,履行社區(qū)矯正日常管理,組織實(shí)施對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教,,協(xié)助開展法律援助,,指導(dǎo)管理基層法律服務(wù),,組織開展普法和依法治理,,參與社會(huì)治安綜合治理,完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委,、政府交辦的其他任務(wù)等重要工作,。認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮司法所職能作用,,既是形勢(shì)任務(wù)的需要,,也是體現(xiàn)司法所價(jià)值所在。要緊緊圍繞中央關(guān)于“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署,,服從,、服務(wù)于黨委政府中心工作,聚焦基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,依法履行司法所職責(zé),,全面提升司法所履職服務(wù)能力。
努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生,,法治是保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),,改革進(jìn)入深水區(qū),、攻堅(jiān)期,無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,,還是保穩(wěn)定、惠民生,,都會(huì)涉及大量的法律問(wèn)題,,產(chǎn)生大量的法律需求。司法所要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本職責(zé),,努力做好法律服務(wù)和法律保障工作,。要主動(dòng)當(dāng)好基層黨委政府的法治參謀,,為基層黨委政府依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律服務(wù),。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層法律服務(wù)工作的指導(dǎo)管理,,組織法律服務(wù)工作者進(jìn)村入戶,幫助解決教育,、就業(yè),、社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益的法律問(wèn)題,為當(dāng)事人提供便捷,、高效的法律服務(wù),,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要積極協(xié)助開展法律援助,,大力支持建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站點(diǎn),,協(xié)助農(nóng)民工、殘疾人,、未成年人,、軍人軍屬等群眾申辦法律援助事項(xiàng),滿腔熱情地服務(wù)人民群眾,,讓群眾感受到黨和政府的溫暖,。
努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,難點(diǎn)和重點(diǎn)在基層,。司法所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理,健全完善轄區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),,開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高人民調(diào)解工作水平。認(rèn)真分析研究轄區(qū)矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律,,及時(shí)指導(dǎo)開展預(yù)防化解婚姻家庭,、鄰里糾紛等傳統(tǒng)民間糾紛和土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷,、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通,、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,。積極參與重大疑難矛盾糾紛化解工作,防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為群體性事件或刑事案件,,努力把矛盾糾紛化解在基層,、消滅在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真履行社區(qū)矯正日常管理職責(zé),加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接配合,,做好社區(qū)服刑人員接收和登記工作,,運(yùn)用科技手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,防止社區(qū)服刑人員脫管漏管,。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶,,幫助解決就業(yè)、就學(xué)和生活方面遇到的困難,,防止重新違法犯罪,。
要積極組織實(shí)施對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教,加強(qiáng)教育引導(dǎo),,協(xié)助落實(shí)社會(huì)救助等政策,,動(dòng)員社會(huì)組織和社會(huì)工作者、志愿者參與安置幫教工作,,形成政府,、社會(huì)、家庭三位一體的幫扶體系,,促進(jìn)刑滿釋放人員順利回歸社會(huì),。
努力推進(jìn)基層普法依法治理工作,。今年是“七五”普法規(guī)劃的開局之年,。各地司法所要認(rèn)真貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)普法工作的規(guī)劃,、組織和實(shí)施,,大力推進(jìn)普法依法治理工作。要認(rèn)真組織開展法治宣傳教育,,大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述,,廣泛宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,廣泛宣傳群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),,提高憲法意識(shí)和法治觀念,。深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),推進(jìn)法治文化建設(shè),,開展群眾性法治文化活動(dòng),,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。要深入推進(jìn)基層依法治理,,指導(dǎo)村(居)社區(qū)開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),,幫助村(居)社區(qū)制定村規(guī)民約,引導(dǎo)基層干部群眾形成辦事依法,、遇事找法,、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
二,、加強(qiáng)司法所制度建設(shè),,全面提高規(guī)范化、法制化水平
司法所是基層政權(quán)的重要組成部分,,是司法行政服務(wù)基層,、服務(wù)群眾的一線平臺(tái),承擔(dān)著執(zhí)法,、管理,、服務(wù)等職責(zé)任務(wù),必須做到依法行政,、規(guī)范履職,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó),、建設(shè)法治國(guó)家的新要求,,切實(shí)加強(qiáng)司法所制度建設(shè),進(jìn)一步提升司法所管理規(guī)范化,、法制化水平,。
切實(shí)加強(qiáng)司法所所務(wù)管理。要健全完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),、崗位目標(biāo)責(zé)任,、請(qǐng)示匯報(bào)、檔案管理,、業(yè)務(wù)用房和設(shè)施裝備管理等制度,,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、責(zé)任到人,,形成管理規(guī)范有序,、運(yùn)行靈活高效的所務(wù)管理制度體系。要進(jìn)一步完善司法所便民服務(wù)設(shè)施,,統(tǒng)一規(guī)范使用司法行政徽和司法所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,。要全面實(shí)行所務(wù)公開,公開工作職能,、崗位職責(zé),、工作人員基本信息及聯(lián)系方式等,使司法所工作更加公開透明,。
大力推進(jìn)司法所工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照依法行政,、規(guī)范執(zhí)法的要求,,結(jié)合司法所工作任務(wù)和性質(zhì)特點(diǎn),,建立健全司法所工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作具體內(nèi)容,、工作流程,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。要依法規(guī)范開展司法所各項(xiàng)工作,,自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督,,不斷提升司法所工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
健全完善司法所管理制度,。要研究制定司法所管理辦法,,總結(jié)提煉司法所規(guī)范化建設(shè)的制度成果,進(jìn)一步規(guī)范司法所組織機(jī)構(gòu),、管理體制,、人員編制、職責(zé)任務(wù),、工作制度等內(nèi)容,,提高司法所管理法治化水平。要切實(shí)抓好司法所管理制度的貫徹執(zhí)行,,教育廣大司法所工作人員熟練掌握相關(guān)法律,、法規(guī)和制度規(guī)定,依法律,、按制度規(guī)范開展工作,,樹立依法辦事的良好形象。
三,、積極推進(jìn)司法所工作創(chuàng)新,,提升司法所工作水平
創(chuàng)新是推動(dòng)司法行政基層工作改革發(fā)展的不竭動(dòng)力,。司法行政基層工作點(diǎn)多,、線長(zhǎng)、面廣,,人員少,、任務(wù)重。要積極創(chuàng)新司法所工作理念和方式方法,,全面提高司法所工作水平,。
積極推進(jìn)司法所工作理念創(chuàng)新。要牢固樹立圍繞中心,、服務(wù)大局的理念,,自覺(jué)將司法所工作納入黨委政府推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)的總體部署,,在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位,、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、推進(jìn)工作,。要牢固樹立依法行政的理念,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、開展工作,,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究,,確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行,。要牢固樹立服務(wù)理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,,堅(jiān)持服務(wù)為本,、服務(wù)為先,以人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)司法所工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。
積極推進(jìn)司法所工作方式方法創(chuàng)新,。司法所的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),就是做群眾工作,。要尊重人民群眾的主體地位,,更多地運(yùn)用說(shuō)服疏導(dǎo)的方式開展工作,尊重群眾的首創(chuàng)精神,,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持走群眾路線,,開門辦公,,主動(dòng)深入村(居)社區(qū)、工廠車間,、田間地頭,,放下架子、撲下身子,,與群眾面對(duì)面地交流,,深入到廣大群眾中開展工作。要寓管理于服務(wù)之中,,多采用符合社情民意,、具有教育意義、通俗易懂,、群眾喜聞樂(lè)見的方式開展工作,,達(dá)到事半功倍的效果。要充分發(fā)揮司法所這一司法行政基層工作平臺(tái)作用,,整合利用律師,、公證,、司法鑒定、基層法律服務(wù)等司法行政業(yè)務(wù)資源,,為廣大群眾提供綜合性,、一站式服務(wù)。
大力提高科技信息化應(yīng)用水平,。從整體上看,,司法所科技信息化應(yīng)用工作還不能適應(yīng)工作發(fā)展需要。要主動(dòng)適應(yīng)科技進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展新形勢(shì),,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和投入,,全面推進(jìn)司法行政基層工作信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)體系,、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),,有效整合司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)司法所與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,、資源共享,。要將司法所業(yè)務(wù)工作融入“12348”法律服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái),,實(shí)行所務(wù)公開,、網(wǎng)上辦公。要積極推廣運(yùn)用觸屏查詢系統(tǒng),、遠(yuǎn)程探視系統(tǒng),、GPS定位系統(tǒng)以及電子執(zhí)法記錄儀等科技成果,提升司法所工作效率和水平,。
四,、加強(qiáng)司法所組織隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
做好司法所工作,,組織是基礎(chǔ),,隊(duì)伍是關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全完善司法所組織機(jī)構(gòu),,大力加強(qiáng)司法所干部隊(duì)伍思想政治,、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),,切實(shí)提高正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化水平,,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的司法所干部隊(duì)伍,,為司法行政基層工作提供堅(jiān)實(shí)的組織隊(duì)伍保障。
大力加強(qiáng)司法所組織隊(duì)伍建設(shè),。要堅(jiān)持“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一所”的司法所設(shè)置原則,,鞏固發(fā)展提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)整,、撤并的地方,,要及時(shí)調(diào)整健全司法所。要把城市街道和開發(fā)區(qū)等區(qū)域司法所建設(shè)作為重點(diǎn),,凡是尚未設(shè)置的,,都要積極爭(zhēng)取支持,盡快設(shè)置司法所,,努力實(shí)現(xiàn)司法行政基層工作組織網(wǎng)絡(luò)在城市街道和開發(fā)區(qū)的全覆蓋,。要積極適應(yīng)基層司法行政工作發(fā)展需要,采取多種途徑,,推進(jìn)解決司法所人員不足的問(wèn)題,。切實(shí)落實(shí)好中央下達(dá)的司法所政法專項(xiàng)編制,確保專編專用,。積極爭(zhēng)取地方事業(yè)編制,,嚴(yán)格按規(guī)定招錄、選調(diào)司法所工作人員,。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),,加強(qiáng)司法所人員力量,從事人民調(diào)解,、社區(qū)矯正,、安置幫教等工作。
切實(shí)提高司法所干部隊(duì)伍素質(zhì),。司法所干部隊(duì)伍是司法行政隊(duì)伍的重要組成部分,,隊(duì)伍素質(zhì)能力直接關(guān)系到司法行政基層工作成效。要加強(qiáng)理想信念教育,,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和“七一”重要講話精神,,深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,。要努力提高業(yè)務(wù)能力,,切實(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌的憂患意識(shí),著力提高司法所工作人員依法辦事的能力,、群眾工作的能力,、化解矛盾糾紛的能力、組織協(xié)調(diào)能力等,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展各項(xiàng)工作,。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,堅(jiān)守忠誠(chéng)、為民,、擔(dān)當(dāng),、公正、廉潔的政法職業(yè)道德準(zhǔn)則,,確保公正廉潔執(zhí)法,。要大力開展司法所干部隊(duì)伍培訓(xùn),通過(guò)崗前培訓(xùn),、崗位練兵,、掛職鍛煉、輪崗交流等形式,,幫助他們開闊視野,、拓寬思路、增強(qiáng)本領(lǐng),。省級(jí)和地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際制定司法所干部培訓(xùn)規(guī)劃,,有計(jì)劃、分期分批地開展司法所工作人員培訓(xùn),,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)每年至少舉辦一次司法所人員培訓(xùn),,保證司法所工作人員全員受訓(xùn)。要組織廣大司法所干部向李培斌等司法行政基層戰(zhàn)線的先進(jìn)模范學(xué)習(xí),,爭(zhēng)做服務(wù)為民,、忘我工作、克己奉公的楷模,。
真誠(chéng)關(guān)心愛(ài)護(hù)司法所干部隊(duì)伍,。司法所干部隊(duì)伍工作在基層、戰(zhàn)斗在第一線,,任務(wù)多,、責(zé)任重、壓力大,,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要千方百計(jì)為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí),、工作和生活條件。要從政治上關(guān)心,、工作上愛(ài)護(hù),、生活上體恤司法所干部,推動(dòng)解決司法所建制級(jí)別和司法所干部職級(jí)待遇,,建立健全司法所工作人員依法履職制度保障,,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,努力使他們快樂(lè)工作,、幸福生活,,不斷增強(qiáng)司法所干部隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
司法所工作事關(guān)大局,、事關(guān)全局,,做好司法所工作責(zé)任重大。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要把司法所工作擺在重要位置,,高度重視,,精心組織,周密部署,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,切實(shí)抓緊抓好抓出成效。
要堅(jiān)持把司法所建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,。司法所是司法行政工作的根基所在,,也是重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步牢固樹立抓基層,、打基礎(chǔ)的觀念,,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下司法所的重要地位和作用,始終堅(jiān)持把司法所建設(shè)放在司法行政工作全局中來(lái)謀劃,、來(lái)推進(jìn),。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要把司法所建設(shè)擺上重要議事日程,親自抓司法所建設(shè),,及時(shí)研究解決司法所建設(shè)中的重大問(wèn)題,。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)司法所工作,,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,,爭(zhēng)取政策、資金等方面的支持,。要強(qiáng)化面向基層,、服務(wù)基層的導(dǎo)向,,主動(dòng)圍著基層轉(zhuǎn)、盯著基層干,,把更多的人力,、物力、財(cái)力投向基層,,建立起重心下移,、力量下沉、保障下傾的長(zhǎng)效工作機(jī)制,,使基層建設(shè)的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。新形勢(shì)下,,司法所工作任務(wù)十分繁重,。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真分析司法所工作面臨的新情況,、新問(wèn)題,,找準(zhǔn)問(wèn)題、厘清思路,,提高指導(dǎo)和推進(jìn)司法所工作的能力和水平,。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),從本地和工作實(shí)際出發(fā),,準(zhǔn)確把握司法所工作的特點(diǎn)和規(guī)律,,增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,,著力研究解決司法所工作中遇到的困難和問(wèn)題,,下大氣力補(bǔ)齊司法所工作中的短板。要發(fā)揮好司法所這一司法行政基層平臺(tái)作用,,整合司法行政資源,,形成工作合力,推進(jìn)司法行政工作和網(wǎng)絡(luò)向村(居)社區(qū)延伸,。
要大力宣傳表彰司法所工作先進(jìn)典型,。廣大司法所干部立足本職崗位,無(wú)私奉獻(xiàn),,創(chuàng)造了許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),,涌現(xiàn)出眾多體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)總結(jié)推廣司法所工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,加大對(duì)先進(jìn)典型的發(fā)現(xiàn)、培育和表彰工作,發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,。要加大宣傳力度,,積極運(yùn)用廣播、電視,、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng),、微信公眾號(hào),、手機(jī)客戶端等媒體講好司法所故事,,推動(dòng)司法所工作深入發(fā)展。
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全面加強(qiáng)新形勢(shì)下司法行政基層工作
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基層基礎(chǔ)工作,。習(xí)近平總書記指出,,“基層工作很重要,,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,,“必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,絲毫不能放松”,,“要針對(duì)基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn),,推動(dòng)職能下沉、人員力量下沉,,建立與基層改革實(shí)際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系”,。習(xí)近平總書記的重要論述,深刻闡述了基層基礎(chǔ)工作的重要地位和作用,,是推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循,,為進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層工作指明了方向。孟建柱,、郭聲琨等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入到基層司法行政單位視察指導(dǎo),,對(duì)加強(qiáng)司法行政基層工作提出明確要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,采取切實(shí)有效的措施,,深入推進(jìn)司法行政基層工作。
近年來(lái),,司法部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,始終堅(jiān)持抓基層,、打基礎(chǔ),,把司法所建設(shè)作為司法行政工作的一項(xiàng)重要工作,持之以恒,,積極推進(jìn),。從2004年開始,先后召開8次司法所建設(shè)工作專題會(huì)議,,下發(fā)6個(gè)專門文件,,以司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)為突破口,大力推進(jìn)司法所建設(shè),,加強(qiáng)司法行政基層工作,,司法所面貌發(fā)生根本性變化。黨的十八大以來(lái),,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)把司法所建設(shè)放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃,、來(lái)推進(jìn),司法所工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,、取得了新成績(jī):一是司法所組織機(jī)構(gòu)更加健全,,全國(guó)司法所發(fā)展到40746個(gè),,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,城市街道以及開發(fā)區(qū)等區(qū)域司法所不斷健全,。二是司法所干部隊(duì)伍不斷壯大,,全國(guó)司法所工作人員發(fā)展到12萬(wàn)余人,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,,素質(zhì)和能力明顯提升,,涌現(xiàn)出劉玉美、李培斌等一大批先進(jìn)典型,。三是司法所保障能力顯著增強(qiáng),,積極實(shí)施“十二五”規(guī)劃司法所建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)施裝備,、經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升,。四是司法所管理體制進(jìn)一步完善,全國(guó)司法所基本實(shí)行縣(市,、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理,,以縣(市、區(qū))司法局管理為主的管理體制,。五是司法所職能充分發(fā)揮,,服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力顯著增強(qiáng),,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,作出了積極貢獻(xiàn),。廣大司法所干部長(zhǎng)期扎根基層,,忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn),,他們用實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋了基層司法行政干警忠誠(chéng)履職,、服務(wù)為民的時(shí)代風(fēng)采,展示了司法行政機(jī)關(guān)和司法行政干警的良好形象,。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)司法行政工作重要指示,堅(jiān)持抓基層,、打基礎(chǔ),,全面提升司法所履職能力,大力加強(qiáng)司法所組織隊(duì)伍建設(shè),、制度建設(shè),,積極推進(jìn)司法所工作創(chuàng)新,,充分發(fā)揮司法所職能作用,努力為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn),。
一、認(rèn)真履行司法所職責(zé),,充分發(fā)揮司法行政職能作用
司法所承擔(dān)著指導(dǎo)管理人民調(diào)解,,履行社區(qū)矯正日常管理,組織實(shí)施對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教,,協(xié)助開展法律援助,,指導(dǎo)管理基層法律服務(wù),,組織開展普法和依法治理,,參與社會(huì)治安綜合治理,完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委,、政府交辦的其他任務(wù)等重要工作,。認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮司法所職能作用,,既是形勢(shì)任務(wù)的需要,,也是體現(xiàn)司法所價(jià)值所在。要緊緊圍繞中央關(guān)于“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署,,服從,、服務(wù)于黨委政府中心工作,聚焦基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,依法履行司法所職責(zé),,全面提升司法所履職服務(wù)能力。
努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生,,法治是保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),,改革進(jìn)入深水區(qū),、攻堅(jiān)期,無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,,還是保穩(wěn)定、惠民生,,都會(huì)涉及大量的法律問(wèn)題,,產(chǎn)生大量的法律需求。司法所要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本職責(zé),,努力做好法律服務(wù)和法律保障工作,。要主動(dòng)當(dāng)好基層黨委政府的法治參謀,,為基層黨委政府依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律服務(wù),。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層法律服務(wù)工作的指導(dǎo)管理,,組織法律服務(wù)工作者進(jìn)村入戶,幫助解決教育,、就業(yè),、社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益的法律問(wèn)題,為當(dāng)事人提供便捷,、高效的法律服務(wù),,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要積極協(xié)助開展法律援助,,大力支持建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站點(diǎn),,協(xié)助農(nóng)民工、殘疾人,、未成年人,、軍人軍屬等群眾申辦法律援助事項(xiàng),滿腔熱情地服務(wù)人民群眾,,讓群眾感受到黨和政府的溫暖,。
努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,難點(diǎn)和重點(diǎn)在基層,。司法所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理,健全完善轄區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),,開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高人民調(diào)解工作水平。認(rèn)真分析研究轄區(qū)矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律,,及時(shí)指導(dǎo)開展預(yù)防化解婚姻家庭,、鄰里糾紛等傳統(tǒng)民間糾紛和土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷,、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通,、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,。積極參與重大疑難矛盾糾紛化解工作,防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為群體性事件或刑事案件,,努力把矛盾糾紛化解在基層,、消滅在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真履行社區(qū)矯正日常管理職責(zé),加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接配合,,做好社區(qū)服刑人員接收和登記工作,,運(yùn)用科技手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,防止社區(qū)服刑人員脫管漏管,。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶,,幫助解決就業(yè)、就學(xué)和生活方面遇到的困難,,防止重新違法犯罪,。
要積極組織實(shí)施對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教,加強(qiáng)教育引導(dǎo),,協(xié)助落實(shí)社會(huì)救助等政策,,動(dòng)員社會(huì)組織和社會(huì)工作者、志愿者參與安置幫教工作,,形成政府,、社會(huì)、家庭三位一體的幫扶體系,,促進(jìn)刑滿釋放人員順利回歸社會(huì),。
努力推進(jìn)基層普法依法治理工作,。今年是“七五”普法規(guī)劃的開局之年,。各地司法所要認(rèn)真貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)普法工作的規(guī)劃,、組織和實(shí)施,,大力推進(jìn)普法依法治理工作。要認(rèn)真組織開展法治宣傳教育,,大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述,,廣泛宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,廣泛宣傳群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),,提高憲法意識(shí)和法治觀念,。深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),推進(jìn)法治文化建設(shè),,開展群眾性法治文化活動(dòng),,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。要深入推進(jìn)基層依法治理,,指導(dǎo)村(居)社區(qū)開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),,幫助村(居)社區(qū)制定村規(guī)民約,引導(dǎo)基層干部群眾形成辦事依法,、遇事找法,、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
二,、加強(qiáng)司法所制度建設(shè),,全面提高規(guī)范化、法制化水平
司法所是基層政權(quán)的重要組成部分,,是司法行政服務(wù)基層,、服務(wù)群眾的一線平臺(tái),承擔(dān)著執(zhí)法,、管理,、服務(wù)等職責(zé)任務(wù),必須做到依法行政,、規(guī)范履職,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó),、建設(shè)法治國(guó)家的新要求,,切實(shí)加強(qiáng)司法所制度建設(shè),進(jìn)一步提升司法所管理規(guī)范化,、法制化水平,。
切實(shí)加強(qiáng)司法所所務(wù)管理。要健全完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),、崗位目標(biāo)責(zé)任,、請(qǐng)示匯報(bào)、檔案管理,、業(yè)務(wù)用房和設(shè)施裝備管理等制度,,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、責(zé)任到人,,形成管理規(guī)范有序,、運(yùn)行靈活高效的所務(wù)管理制度體系。要進(jìn)一步完善司法所便民服務(wù)設(shè)施,,統(tǒng)一規(guī)范使用司法行政徽和司法所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,。要全面實(shí)行所務(wù)公開,公開工作職能,、崗位職責(zé),、工作人員基本信息及聯(lián)系方式等,使司法所工作更加公開透明,。
大力推進(jìn)司法所工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照依法行政,、規(guī)范執(zhí)法的要求,,結(jié)合司法所工作任務(wù)和性質(zhì)特點(diǎn),,建立健全司法所工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作具體內(nèi)容,、工作流程,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。要依法規(guī)范開展司法所各項(xiàng)工作,,自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督,,不斷提升司法所工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
健全完善司法所管理制度,。要研究制定司法所管理辦法,,總結(jié)提煉司法所規(guī)范化建設(shè)的制度成果,進(jìn)一步規(guī)范司法所組織機(jī)構(gòu),、管理體制,、人員編制、職責(zé)任務(wù),、工作制度等內(nèi)容,,提高司法所管理法治化水平。要切實(shí)抓好司法所管理制度的貫徹執(zhí)行,,教育廣大司法所工作人員熟練掌握相關(guān)法律,、法規(guī)和制度規(guī)定,依法律,、按制度規(guī)范開展工作,,樹立依法辦事的良好形象。
三,、積極推進(jìn)司法所工作創(chuàng)新,,提升司法所工作水平
創(chuàng)新是推動(dòng)司法行政基層工作改革發(fā)展的不竭動(dòng)力,。司法行政基層工作點(diǎn)多,、線長(zhǎng)、面廣,,人員少,、任務(wù)重。要積極創(chuàng)新司法所工作理念和方式方法,,全面提高司法所工作水平,。
積極推進(jìn)司法所工作理念創(chuàng)新。要牢固樹立圍繞中心,、服務(wù)大局的理念,,自覺(jué)將司法所工作納入黨委政府推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)的總體部署,,在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位,、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、推進(jìn)工作,。要牢固樹立依法行政的理念,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、開展工作,,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究,,確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行,。要牢固樹立服務(wù)理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,,堅(jiān)持服務(wù)為本,、服務(wù)為先,以人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)司法所工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。
積極推進(jìn)司法所工作方式方法創(chuàng)新,。司法所的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),就是做群眾工作,。要尊重人民群眾的主體地位,,更多地運(yùn)用說(shuō)服疏導(dǎo)的方式開展工作,尊重群眾的首創(chuàng)精神,,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持走群眾路線,,開門辦公,,主動(dòng)深入村(居)社區(qū)、工廠車間,、田間地頭,,放下架子、撲下身子,,與群眾面對(duì)面地交流,,深入到廣大群眾中開展工作。要寓管理于服務(wù)之中,,多采用符合社情民意,、具有教育意義、通俗易懂,、群眾喜聞樂(lè)見的方式開展工作,,達(dá)到事半功倍的效果。要充分發(fā)揮司法所這一司法行政基層工作平臺(tái)作用,,整合利用律師,、公證,、司法鑒定、基層法律服務(wù)等司法行政業(yè)務(wù)資源,,為廣大群眾提供綜合性,、一站式服務(wù)。
大力提高科技信息化應(yīng)用水平,。從整體上看,,司法所科技信息化應(yīng)用工作還不能適應(yīng)工作發(fā)展需要。要主動(dòng)適應(yīng)科技進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展新形勢(shì),,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和投入,,全面推進(jìn)司法行政基層工作信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)體系,、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),,有效整合司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)司法所與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,、資源共享,。要將司法所業(yè)務(wù)工作融入“12348”法律服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái),,實(shí)行所務(wù)公開,、網(wǎng)上辦公。要積極推廣運(yùn)用觸屏查詢系統(tǒng),、遠(yuǎn)程探視系統(tǒng),、GPS定位系統(tǒng)以及電子執(zhí)法記錄儀等科技成果,提升司法所工作效率和水平,。
四,、加強(qiáng)司法所組織隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
做好司法所工作,,組織是基礎(chǔ),,隊(duì)伍是關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全完善司法所組織機(jī)構(gòu),,大力加強(qiáng)司法所干部隊(duì)伍思想政治,、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),,切實(shí)提高正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化水平,,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的司法所干部隊(duì)伍,,為司法行政基層工作提供堅(jiān)實(shí)的組織隊(duì)伍保障。
大力加強(qiáng)司法所組織隊(duì)伍建設(shè),。要堅(jiān)持“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一所”的司法所設(shè)置原則,,鞏固發(fā)展提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)整,、撤并的地方,,要及時(shí)調(diào)整健全司法所。要把城市街道和開發(fā)區(qū)等區(qū)域司法所建設(shè)作為重點(diǎn),,凡是尚未設(shè)置的,,都要積極爭(zhēng)取支持,盡快設(shè)置司法所,,努力實(shí)現(xiàn)司法行政基層工作組織網(wǎng)絡(luò)在城市街道和開發(fā)區(qū)的全覆蓋,。要積極適應(yīng)基層司法行政工作發(fā)展需要,采取多種途徑,,推進(jìn)解決司法所人員不足的問(wèn)題,。切實(shí)落實(shí)好中央下達(dá)的司法所政法專項(xiàng)編制,確保專編專用,。積極爭(zhēng)取地方事業(yè)編制,,嚴(yán)格按規(guī)定招錄、選調(diào)司法所工作人員,。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),,加強(qiáng)司法所人員力量,從事人民調(diào)解,、社區(qū)矯正,、安置幫教等工作。
切實(shí)提高司法所干部隊(duì)伍素質(zhì),。司法所干部隊(duì)伍是司法行政隊(duì)伍的重要組成部分,,隊(duì)伍素質(zhì)能力直接關(guān)系到司法行政基層工作成效。要加強(qiáng)理想信念教育,,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和“七一”重要講話精神,,深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,。要努力提高業(yè)務(wù)能力,,切實(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌的憂患意識(shí),著力提高司法所工作人員依法辦事的能力,、群眾工作的能力,、化解矛盾糾紛的能力、組織協(xié)調(diào)能力等,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展各項(xiàng)工作,。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,堅(jiān)守忠誠(chéng)、為民,、擔(dān)當(dāng),、公正、廉潔的政法職業(yè)道德準(zhǔn)則,,確保公正廉潔執(zhí)法,。要大力開展司法所干部隊(duì)伍培訓(xùn),通過(guò)崗前培訓(xùn),、崗位練兵,、掛職鍛煉、輪崗交流等形式,,幫助他們開闊視野,、拓寬思路、增強(qiáng)本領(lǐng),。省級(jí)和地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際制定司法所干部培訓(xùn)規(guī)劃,,有計(jì)劃、分期分批地開展司法所工作人員培訓(xùn),,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)每年至少舉辦一次司法所人員培訓(xùn),,保證司法所工作人員全員受訓(xùn)。要組織廣大司法所干部向李培斌等司法行政基層戰(zhàn)線的先進(jìn)模范學(xué)習(xí),,爭(zhēng)做服務(wù)為民,、忘我工作、克己奉公的楷模,。
真誠(chéng)關(guān)心愛(ài)護(hù)司法所干部隊(duì)伍,。司法所干部隊(duì)伍工作在基層、戰(zhàn)斗在第一線,,任務(wù)多,、責(zé)任重、壓力大,,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要千方百計(jì)為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí),、工作和生活條件。要從政治上關(guān)心,、工作上愛(ài)護(hù),、生活上體恤司法所干部,推動(dòng)解決司法所建制級(jí)別和司法所干部職級(jí)待遇,,建立健全司法所工作人員依法履職制度保障,,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,努力使他們快樂(lè)工作,、幸福生活,,不斷增強(qiáng)司法所干部隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
司法所工作事關(guān)大局,、事關(guān)全局,,做好司法所工作責(zé)任重大。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要把司法所工作擺在重要位置,,高度重視,,精心組織,周密部署,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,切實(shí)抓緊抓好抓出成效。
要堅(jiān)持把司法所建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,。司法所是司法行政工作的根基所在,,也是重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步牢固樹立抓基層,、打基礎(chǔ)的觀念,,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下司法所的重要地位和作用,始終堅(jiān)持把司法所建設(shè)放在司法行政工作全局中來(lái)謀劃,、來(lái)推進(jìn),。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要把司法所建設(shè)擺上重要議事日程,親自抓司法所建設(shè),,及時(shí)研究解決司法所建設(shè)中的重大問(wèn)題,。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)司法所工作,,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,,爭(zhēng)取政策、資金等方面的支持,。要強(qiáng)化面向基層,、服務(wù)基層的導(dǎo)向,,主動(dòng)圍著基層轉(zhuǎn)、盯著基層干,,把更多的人力,、物力、財(cái)力投向基層,,建立起重心下移,、力量下沉、保障下傾的長(zhǎng)效工作機(jī)制,,使基層建設(shè)的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。新形勢(shì)下,,司法所工作任務(wù)十分繁重,。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真分析司法所工作面臨的新情況,、新問(wèn)題,,找準(zhǔn)問(wèn)題、厘清思路,,提高指導(dǎo)和推進(jìn)司法所工作的能力和水平,。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),從本地和工作實(shí)際出發(fā),,準(zhǔn)確把握司法所工作的特點(diǎn)和規(guī)律,,增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,,著力研究解決司法所工作中遇到的困難和問(wèn)題,,下大氣力補(bǔ)齊司法所工作中的短板。要發(fā)揮好司法所這一司法行政基層平臺(tái)作用,,整合司法行政資源,,形成工作合力,推進(jìn)司法行政工作和網(wǎng)絡(luò)向村(居)社區(qū)延伸,。
要大力宣傳表彰司法所工作先進(jìn)典型,。廣大司法所干部立足本職崗位,無(wú)私奉獻(xiàn),,創(chuàng)造了許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),,涌現(xiàn)出眾多體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)總結(jié)推廣司法所工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,加大對(duì)先進(jìn)典型的發(fā)現(xiàn)、培育和表彰工作,發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,。要加大宣傳力度,,積極運(yùn)用廣播、電視,、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng),、微信公眾號(hào),、手機(jī)客戶端等媒體講好司法所故事,,推動(dòng)司法所工作深入發(fā)展。
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