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最高法擴(kuò)大裁判文書(shū)公開(kāi)范圍 2000余萬(wàn)文書(shū)上網(wǎng)“曬”出公正

法制網(wǎng) 2016-08-31 15:03:00
最高法擴(kuò)大裁判文書(shū)公開(kāi)范圍 2000余萬(wàn)文書(shū)上網(wǎng)“曬”出公正

“開(kāi)放、動(dòng)態(tài),、透明,、便民”,打開(kāi)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)首先看到這八個(gè)字,。在高級(jí)檢索欄里,,《法制日?qǐng)?bào)》記者輸入法院、當(dāng)事人,、律師等關(guān)鍵詞,,相關(guān)案件信息一目了然。截至目前,,該網(wǎng)站公開(kāi)的裁判文書(shū)超過(guò)2000萬(wàn)篇,,網(wǎng)站訪問(wèn)量突破22億次。

 

“今年8月起,,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)每日訪問(wèn)量均超過(guò)2000萬(wàn)次,,用戶覆蓋全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū),超過(guò)5億的訪問(wèn)量來(lái)自海外,?!?最高人民法院審判委員會(huì)專職委員劉學(xué)文介紹,經(jīng)過(guò)三年的不斷努力,,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已經(jīng)成為全球最大的裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái),。

 

8月30日,,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布修訂后的《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》,。新規(guī)進(jìn)一步擴(kuò)大了應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的裁判文書(shū)范圍,,并明確了多項(xiàng)措施保護(hù)當(dāng)事人隱私。

 

公開(kāi)為原則不公開(kāi)是例外

 

“除確實(shí)不宜公開(kāi)的內(nèi)容外,,人民法院作出的所有裁判文書(shū)均應(yīng)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi),,確保裁判文書(shū)公開(kāi)工作不留死角?!眲W(xué)文說(shuō),,裁判文書(shū)“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,。

 

2013年7月1日,,全國(guó)法院統(tǒng)一、權(quán)威的裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)——中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)正式開(kāi)通,。這是最高法積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公開(kāi)的關(guān)注和期待,,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的重要舉措,標(biāo)志著人民法院裁判文書(shū)公開(kāi)工作邁出了歷史性的關(guān)鍵一步,。

 

隨著裁判文書(shū)公開(kāi)工作深入推進(jìn),,社會(huì)各界對(duì)裁判文書(shū)公開(kāi)的關(guān)注度不斷提升,對(duì)公開(kāi)的力度,、范圍提出了更高的要求,,倒逼法官?gòu)?qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高審判質(zhì)效的作用日益明顯,。為適應(yīng)深化司法改革的新形勢(shì)新要求,,最高法全面啟動(dòng)對(duì)“文書(shū)上網(wǎng)規(guī)定”的修訂工作。

 

據(jù)劉學(xué)文介紹,,此次修訂詳細(xì)列舉了應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的裁判文書(shū)類型,,包括各種判決書(shū)、裁定書(shū),、決定書(shū),、駁回申訴通知書(shū),支付令,,行政調(diào)解書(shū),、民事公益訴訟調(diào)解書(shū),以及其他有中止,、終結(jié)訴訟程序作用或者對(duì)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益有影響,、對(duì)當(dāng)事人程序權(quán)益有重大影響的裁判文書(shū)。

 

“針對(duì)部分地方法院存在選擇性上網(wǎng)的問(wèn)題,,我們進(jìn)一步拓展了裁判文書(shū)公開(kāi)的范圍,,將文書(shū)公開(kāi)的范圍進(jìn)一步拓展至所有一審的裁判文書(shū),。”最高人民法院審管辦主任李亮說(shuō),,裁判文書(shū)不予以公布,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上公布該裁判文書(shū)的案號(hào)、審理法院,、裁判日期以及不公開(kāi)的理由,。

 

三項(xiàng)措施保護(hù)當(dāng)事人隱私

 

實(shí)踐中,不乏當(dāng)事人認(rèn)為“打官司不是什么好事”,,覺(jué)得訴訟事項(xiàng)羞于啟齒,。裁判文書(shū)公開(kāi)范圍擴(kuò)大,當(dāng)事人的個(gè)人隱私又該如何保護(hù),?

 

為此,,最高法通過(guò)制度的安排和設(shè)計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人私權(quán)的保障和維護(hù),。司法解釋確列明了不上網(wǎng)公布裁判文書(shū)的情形,,包括了未成年人犯罪,以調(diào)解方式結(jié)案或者確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力,,離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng),、監(jiān)護(hù)的裁判文書(shū)不上網(wǎng)公布。

 

李亮表示,,“涉及個(gè)人隱私”的裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)在隱去“涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容”后上網(wǎng)公開(kāi),。在公布裁判文書(shū)的同時(shí),通過(guò)對(duì)特殊案件類型的當(dāng)事人及訴訟代理人進(jìn)行隱名處理來(lái)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,,包括婚姻家庭、繼承糾紛案件中的當(dāng)事人及其法定代理人,,未成年人及其法定代理人,,刑事案件被害人及其法定代理人,附帶民事訴訟原告人及法定代理人,,證人,,鑒定人等通過(guò)隱名處理切實(shí)保護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益和正常的生產(chǎn)生活秩序。

 

此外,,在公布裁判文書(shū)的同時(shí),,應(yīng)對(duì)文書(shū)當(dāng)中的有關(guān)信息進(jìn)行刪除。如自然人的通訊方式,、家庭住址,、具體財(cái)產(chǎn)信息、健康狀況等要?jiǎng)h去相關(guān)信息,。對(duì)法人及其他組織,,要?jiǎng)h去相關(guān)具體財(cái)產(chǎn)信息及商業(yè)秘密來(lái)保障其合法權(quán)益和正常的生產(chǎn)秩序,。同時(shí)對(duì)家事、人格權(quán)益等糾紛當(dāng)中涉及個(gè)人隱私的相關(guān)信息也要?jiǎng)h去相關(guān)內(nèi)容后予以發(fā)布,。

 

“如果承辦人,、辦案法官在公布裁判文書(shū)后發(fā)現(xiàn)文書(shū)存在筆誤,按照有關(guān)法律規(guī)定以及本司法解釋的有關(guān)規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)作出一份修正筆誤的裁定,,在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi),并與原裁判文書(shū)形成關(guān)聯(lián),。已在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書(shū)與原本不一致或者技術(shù)處理不當(dāng)?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)及時(shí)撤回并在糾正后重新公布?!?李亮介紹說(shuō),。

 

公正與否交給老百姓評(píng)價(jià)

 

“裁判文書(shū)是法官的臉面,將其放在網(wǎng)上供億萬(wàn)人審視,、監(jiān)督,,這對(duì)承辦法官處理案件的公正性、文書(shū)的說(shuō)理性,、邏輯性等提出了更高的要求,。”北京市第一中級(jí)人民法院民六庭副庭長(zhǎng)李軍表示,,公正與否要交給老百姓來(lái)評(píng)價(jià),,不能法官自己說(shuō)。

 

裁判文書(shū)是人民法院審判活動(dòng),、裁判理由,、裁判依據(jù)和裁判結(jié)果的最重要載體,是法官價(jià)值取向,、法律素養(yǎng),、文字功底的集中反映。

 

“裁判文書(shū)記錄的是人民法院裁判的結(jié)果,,法律是公開(kāi)的,,裁判文書(shū)為什么不能公開(kāi)?有的法官不愿意公開(kāi)裁判文書(shū),,說(shuō)到底是對(duì)自身業(yè)務(wù)能力的不自信,。”對(duì)于裁判文書(shū)公開(kāi),,全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員蘇澤林舉雙手贊成,。

 

“眾目睽睽之下,豈敢草率了事,于法官而言,,也必然活動(dòng)規(guī)范,、理由充分、依據(jù)充足,、結(jié)果正當(dāng),,從而追求精致,體現(xiàn)專業(yè),?!?全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵說(shuō)。

 

陽(yáng)光是最好的防腐劑,,路燈是最好的警察,,“暗箱操作”,如何來(lái)監(jiān)督,?

 

呂紅兵認(rèn)為,,裁判文書(shū)公開(kāi)讓法官的自由裁量權(quán)在法律的“籠子里”有序運(yùn)行,在“全民目擊”之下,,裁判者在法律文書(shū)上體現(xiàn)的不只是字里行間的專業(yè),,更是徹頭徹尾的廉潔。

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