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內(nèi)幕交易的認定辦法及法律責任

楊蕙 2016-08-21 09:27:00
內(nèi)幕交易的認定辦法及法律責任

內(nèi)幕交易嚴重違背了“公開,、公正、公平”的基本原則,,但是仍有不少內(nèi)幕信息的知情人,,為了個人利益利用內(nèi)幕信息進行交易,獲取不正當利益,。內(nèi)幕交易造成了內(nèi)部交易人和外部交易人間的信息不對稱,,對證券市場和交易者有極其負面的影響,導(dǎo)致證券投資者的利益受到損失,,與國家法律相背離,。

 

內(nèi)幕交易的認定辦法

 

內(nèi)幕交易是指內(nèi)幕人員和以不正當手段獲取內(nèi)幕信息的其它人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定,,泄露內(nèi)幕信息,,根據(jù)內(nèi)幕信息買賣證券或者向他人提出買賣證券建議的行為。內(nèi)幕交易行為人為達到獲利或避損的目的,,利用其特殊地位或機會獲取內(nèi)幕信息進行證券交易,,違反了證券市場“公開、公平,、公正”的原則,,侵犯了投資公眾的平等知情權(quán)和財產(chǎn)權(quán)益。

 

《證券法》第七十三條規(guī)定,,禁止證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人利用內(nèi)幕信息從事證券交易活動,。具體來說,內(nèi)幕交易行為應(yīng)包含三個構(gòu)成要件:內(nèi)幕信息,、內(nèi)幕人(內(nèi)幕交易的行為主體)和內(nèi)幕交易行為,。如果某一行為滿足了上述三個構(gòu)成要件,就可能構(gòu)成內(nèi)幕交易,。內(nèi)幕人員和以不正當手段獲取內(nèi)幕信息的其他人員違反法律,、法規(guī)的規(guī)定,泄露內(nèi)幕信息,,根據(jù)內(nèi)幕信息買賣證券或者向他人提出買賣證券建議的行為,,這些都構(gòu)成內(nèi)幕交易。

 

內(nèi)幕交易的認定辦法一般從其要件下手:首先,,內(nèi)幕交易行為的違法性已經(jīng)為《證券法》,、《刑法》等法律法規(guī)所認定,,內(nèi)幕交易行為將受到刑事制裁、行處罰和事索賠三方面的法律制裁,;其次,,內(nèi)幕交易行為既破壞了證券市場正常秩序,也侵害了投資者財產(chǎn)權(quán)益,,而投資者的損失認定需要通過投資時間,、投資方向、投資價格和投資數(shù)量加以綜合認定,;再次,,因果關(guān)系的認定是內(nèi)幕交易事侵權(quán)責任認定的關(guān)鍵;最后,,內(nèi)幕交易行為一般情況下是行為人主觀故意所致,,但應(yīng)包括三個方面:行為人必須知悉所利用的內(nèi)幕信息的內(nèi)容;行為人必須知道所利用的信息尚未公開,,為價格敏感的重大信息,;行為人的目的是為了自己獲利或減少損失。

 

內(nèi)幕交易的法律責任

 

內(nèi)幕交易的法律責任由三部分構(gòu)成,,即刑事責任,、行政責任和民事責任。在刑事責任上,,主要有罰金和有期徒刑兩種形式,。《證券法》第一百八十三條規(guī)定,,“內(nèi)幕交易構(gòu)成犯罪的,,要追究刑事責任?!薄缎谭ā返?80條規(guī)定“證券交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券交易內(nèi)幕信息的人員,,在涉及證券的發(fā)行、交易或者其他對證券的價格有重大影響的信息尚未公開前,,買入或者賣出該證券,,或者泄露該信息,情節(jié)嚴重的,,處五年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,,處五年以上十年以下有期徒刑,,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,,處五年以下有期徒刑或者拘役?!?/p>

 

在行政責任上,,《證券法》第一百八十三條規(guī)定,,違反禁止內(nèi)幕交易的,,處以沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,;證券監(jiān)管機構(gòu)工作人員違法進行內(nèi)幕交易,,對其處罰要加重?!蹲C券市場禁入暫行規(guī)定》第四條至第十條規(guī)定了市場禁入者的認定,。被認定為市場禁入者的人員將在三年到五年內(nèi),甚至永久性地不得從事證券業(yè)務(wù)或擔任公司高級管理人員,。

 

在民事責任上,,《證券法》相對于原來的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》而言,取消了追究民事法律責任的原則性規(guī)定,。在具體行為中僅僅規(guī)定了虛假陳述及違背客戶意思表示造成損失的兩種情況必須承擔民事賠償責任,,在客觀上造成對其它違法行為給投資者造成損失的情況追究民事責任失去了法律依據(jù)。以國外反對民事責任立法的原因來看,,主要是因為證券交易是非面對面的交易,,交易雙方是看不見的,通過集中交易系統(tǒng)完成,。因此,,要確定受害方和違法行為與損害之間的因果關(guān)系相當困難,很不經(jīng)濟,。

 

民事責任作為法律責任形式之一,,同另二者在性質(zhì)和功能上都不相同。刑事責任和行政責任重在打擊和遏制違法犯罪行為,,剝奪其進一步實施違法犯罪行為的條件,,使之不致再犯,而民事責任重在消除違法犯罪行為的后果,,使受害者的利益得到救濟,。《證券法》的調(diào)整對象是證券市場上各類主體之間的法律關(guān)系,,既有行政管理關(guān)系,,又有民事法律關(guān)系,兼有行政法和民商法的特征,因此在《證券法》中規(guī)定民事責任極為必要,。

 

近年來,,我國證券市場內(nèi)幕交易行為時有發(fā)生,內(nèi)幕交易不僅破壞了證券市場正常的交易秩序,,也影響著投資者對市場的信任及信心,。內(nèi)幕交易是一種投機行為,更是一種欺詐交易行為,,我國法律不允許內(nèi)幕交易,,內(nèi)幕信息的知情人也應(yīng)嚴格律己,切莫為了利益觸犯法律,。

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