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近年來,,一些地方政府或部門、企事業(yè)單位不能正確處理文物保護與城鄉(xiāng)建設發(fā)展的關(guān)系,,侵占文物保護單位保護范圍和建設控制地帶,,破壞文物歷史環(huán)境風貌,甚至破壞文物本體,。對此,,昨天國家文物局發(fā)布通知決定,從2016年8月起至2018年12月展開專項行動,,嚴防,、嚴查、嚴辦由機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位實施的文物違法犯罪案件,,加大懲治力度,,遏制文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢。
國家文物局介紹,,去年,,該局直接督辦案件中,法人違法案件高達78%,。如,,山東省即墨市在實施“即墨古城片區(qū)改造項目”中,擅自拆除縣級文物保護單位中山街五福巷和多處普查登記文物,,新建大量仿古建筑,,損失難以挽回。
整治行動期間將完善文物行政執(zhí)法4項制度,,包括文物執(zhí)法巡查制度,,嚴格執(zhí)行案件報告,完善案件督辦約談制度,依法實施信息公開制度,。重大法人違法案件由國家文物局或省級文物行政部門(執(zhí)法機構(gòu))督辦,,指定地市級文物行政部門(執(zhí)法機構(gòu))查辦,必要時約談屬地政府負責人,。
對文物行政處罰案件,,重在改正違法行為,盡可能恢復文物本體及歷史環(huán)境原貌,;對于涉嫌單位犯罪案件,,移交公安司法機關(guān)追究組織者、策劃者,、實施者刑事責任,;對于涉嫌失職失責案件,追究行政責任,,落實文物保護責任終身追究制,;對于屢次違法的失信企業(yè),納入社會信用體系實施多部門協(xié)同監(jiān)管,、聯(lián)合懲戒。
“專項整治行動”集中行動期間,,國家文物局將整治行動實施情況納入省級文物部門執(zhí)法效能評估指標,,對于敢于碰硬、嚴格執(zhí)法,、效果突出省份予以“免督察”,,對于連年“零發(fā)案、零上報”但社會反映強烈省份進行抽查暗訪,,嚴肅追責曝光,。
本次行動中,還將優(yōu)先處置“12359”文物違法舉報熱線和媒體曝光的案件線索,,引導社會各界支持文物執(zhí)法督察工作,。
>>7類重點案件
破壞、損毀不可移動文物本體的案件
擅自遷移,、拆除,、修繕、原址重建不可移動文物的案件
文物保護單位保護范圍,、建設控制地帶內(nèi)違法建設案件
擅自改變國有文物保護單位用途的案件
開發(fā)建設活動造成不可移動文物大規(guī)模消失的案件
涉及革命歷史類紀念設施,、遺址和全國愛國主義教育示范基地中不可移動文物的案件
破壞長城本體及其歷史風貌的案件
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國家文物局:嚴辦由機關(guān)、事業(yè)單位實施的文物犯罪案
近年來,,一些地方政府或部門、企事業(yè)單位不能正確處理文物保護與城鄉(xiāng)建設發(fā)展的關(guān)系,,侵占文物保護單位保護范圍和建設控制地帶,,破壞文物歷史環(huán)境風貌,甚至破壞文物本體,。對此,,昨天國家文物局發(fā)布通知決定,從2016年8月起至2018年12月展開專項行動,,嚴防,、嚴查、嚴辦由機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位實施的文物違法犯罪案件,,加大懲治力度,,遏制文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢。
國家文物局介紹,,去年,,該局直接督辦案件中,法人違法案件高達78%,。如,,山東省即墨市在實施“即墨古城片區(qū)改造項目”中,擅自拆除縣級文物保護單位中山街五福巷和多處普查登記文物,,新建大量仿古建筑,,損失難以挽回。
整治行動期間將完善文物行政執(zhí)法4項制度,,包括文物執(zhí)法巡查制度,,嚴格執(zhí)行案件報告,完善案件督辦約談制度,依法實施信息公開制度,。重大法人違法案件由國家文物局或省級文物行政部門(執(zhí)法機構(gòu))督辦,,指定地市級文物行政部門(執(zhí)法機構(gòu))查辦,必要時約談屬地政府負責人,。
對文物行政處罰案件,,重在改正違法行為,盡可能恢復文物本體及歷史環(huán)境原貌,;對于涉嫌單位犯罪案件,,移交公安司法機關(guān)追究組織者、策劃者,、實施者刑事責任,;對于涉嫌失職失責案件,追究行政責任,,落實文物保護責任終身追究制,;對于屢次違法的失信企業(yè),納入社會信用體系實施多部門協(xié)同監(jiān)管,、聯(lián)合懲戒。
“專項整治行動”集中行動期間,,國家文物局將整治行動實施情況納入省級文物部門執(zhí)法效能評估指標,,對于敢于碰硬、嚴格執(zhí)法,、效果突出省份予以“免督察”,,對于連年“零發(fā)案、零上報”但社會反映強烈省份進行抽查暗訪,,嚴肅追責曝光,。
本次行動中,還將優(yōu)先處置“12359”文物違法舉報熱線和媒體曝光的案件線索,,引導社會各界支持文物執(zhí)法督察工作,。
>>7類重點案件
破壞、損毀不可移動文物本體的案件
擅自遷移,、拆除,、修繕、原址重建不可移動文物的案件
文物保護單位保護范圍,、建設控制地帶內(nèi)違法建設案件
擅自改變國有文物保護單位用途的案件
開發(fā)建設活動造成不可移動文物大規(guī)模消失的案件
涉及革命歷史類紀念設施,、遺址和全國愛國主義教育示范基地中不可移動文物的案件
破壞長城本體及其歷史風貌的案件
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