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今年以來,,國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,,牢固樹立創(chuàng)新,、協調、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念,主動適應,、把握,、引領經濟發(fā)展新常態(tài),以推進供給側結構性改革為主線,,努力推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,。
一是全力化解部分行業(yè)產能過剩矛盾,。認真落實中央關于推進供給側結構性改革決策部署,,制定出臺《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)。加強對有關地方,、中央企業(yè)編制鋼鐵行業(yè)化解過剩實現脫困發(fā)展實施方案的指導,。會同有關部門制定出臺配套政策文件,加強風險防范和化解,。目前,,化解鋼鐵產能嚴重過剩矛盾相關工作正在有序進行。
二是努力提高供給質量效率,。加強對影響供給側質量和效率提升共性關鍵問題的研究,,制定出臺《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》(國辦發(fā)〔2016〕44號),。同時,加強對地方推進供給側結構性改革引導產業(yè)轉型升級的指導,,明確相關重點領域工作著力點,。
三是著力推動重點行業(yè)有序發(fā)展。制定出臺《關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕11號),、《關于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕42號),。會同有關部門修訂《中央航運企業(yè)老舊運輸船舶報廢更新船舶技術和船用設備自主化審核實施細則》,印發(fā)《船舶工業(yè)結構調整和轉型升級重點任務》,。
四是設立先進制造產業(yè)投資基金,。經國務院批準,會同有關部門發(fā)起設立先進制造產業(yè)投資基金,,創(chuàng)新中央預算內投資管理方式,,推動基金以市場化模式投資運作。先進制造產業(yè)投資基金將貫徹落實建設制造強國戰(zhàn)略,,聚焦國民經濟發(fā)展重大需求,,積極吸引社會投資參與,加大對高端制造業(yè)發(fā)展的支持力度,。
五是大力推動服務業(yè)加快發(fā)展,。組織落實國務院印發(fā)的支持生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)發(fā)展的指導意見,,會同有關部門開展發(fā)展現代服務業(yè)行動,,推動服務業(yè)重點領域加快發(fā)展,鼓勵發(fā)展服務業(yè)新產業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式,。同時,會同有關方面研究推動服務業(yè)綜合改革試點,。
隨著黨中央,、國務院一系列穩(wěn)增長、調結構,、促改革措施的實施,,政策效應持續(xù)釋放,新舊動能加快轉換,,產業(yè)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢,,結構調整持續(xù)推進。工業(yè)增長處于合理區(qū)間,,1—6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%,,其中二季度增長6.1%,比一季度加快0.3個百分點。工業(yè)主要相關指標均有所改善,,上半年工業(yè)用電量同比增長0.5%,,比一季度加快0.3個百分點;PPI下降3.9%,,降幅收窄0.9個百分點,;1—5月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為5.59%,,呈現持續(xù)提高態(tài)勢,。隨著產業(yè)結構調整的深入,裝備制造業(yè)投資快速增長,,占整個制造業(yè)投資的比重已上升到32.6%,,鋼鐵、有色,、化學原料,、化學纖維、建材,、石化等高耗能行業(yè)投資比重繼續(xù)呈下降趨勢,。隨著市場個性化、多樣化服務需求不斷增加,,以及促進服務業(yè)發(fā)展政策的實施,,上半年服務業(yè)增加值同比增長7.5%,對經濟增長的貢獻率達到59.7%,,成為支撐經濟穩(wěn)定增長的主動力,。
下一步,我們將堅決貫徹黨中央,、國務院關于推進供給側結構性改革的決策部署,,順應產業(yè)變革大趨勢,以推動制造業(yè)智能化,、綠色化,、服務化發(fā)展為產業(yè)結構調整著力點,堅持問題導向,,開拓產業(yè)發(fā)展新思路,、培育產業(yè)發(fā)展新動能,努力促進產業(yè)整體向中高端邁進,。
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發(fā)改委:產業(yè)結構調整持續(xù)推進 設先進制造產業(yè)投資基金
今年以來,,國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,,牢固樹立創(chuàng)新,、協調、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念,主動適應,、把握,、引領經濟發(fā)展新常態(tài),以推進供給側結構性改革為主線,,努力推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,。
一是全力化解部分行業(yè)產能過剩矛盾,。認真落實中央關于推進供給側結構性改革決策部署,,制定出臺《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)。加強對有關地方,、中央企業(yè)編制鋼鐵行業(yè)化解過剩實現脫困發(fā)展實施方案的指導,。會同有關部門制定出臺配套政策文件,加強風險防范和化解,。目前,,化解鋼鐵產能嚴重過剩矛盾相關工作正在有序進行。
二是努力提高供給質量效率,。加強對影響供給側質量和效率提升共性關鍵問題的研究,,制定出臺《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》(國辦發(fā)〔2016〕44號),。同時,加強對地方推進供給側結構性改革引導產業(yè)轉型升級的指導,,明確相關重點領域工作著力點,。
三是著力推動重點行業(yè)有序發(fā)展。制定出臺《關于促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕11號),、《關于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕42號),。會同有關部門修訂《中央航運企業(yè)老舊運輸船舶報廢更新船舶技術和船用設備自主化審核實施細則》,印發(fā)《船舶工業(yè)結構調整和轉型升級重點任務》,。
四是設立先進制造產業(yè)投資基金,。經國務院批準,會同有關部門發(fā)起設立先進制造產業(yè)投資基金,,創(chuàng)新中央預算內投資管理方式,,推動基金以市場化模式投資運作。先進制造產業(yè)投資基金將貫徹落實建設制造強國戰(zhàn)略,,聚焦國民經濟發(fā)展重大需求,,積極吸引社會投資參與,加大對高端制造業(yè)發(fā)展的支持力度,。
五是大力推動服務業(yè)加快發(fā)展,。組織落實國務院印發(fā)的支持生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)發(fā)展的指導意見,,會同有關部門開展發(fā)展現代服務業(yè)行動,,推動服務業(yè)重點領域加快發(fā)展,鼓勵發(fā)展服務業(yè)新產業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式,。同時,會同有關方面研究推動服務業(yè)綜合改革試點,。
隨著黨中央,、國務院一系列穩(wěn)增長、調結構,、促改革措施的實施,,政策效應持續(xù)釋放,新舊動能加快轉換,,產業(yè)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢,,結構調整持續(xù)推進。工業(yè)增長處于合理區(qū)間,,1—6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%,,其中二季度增長6.1%,比一季度加快0.3個百分點。工業(yè)主要相關指標均有所改善,,上半年工業(yè)用電量同比增長0.5%,,比一季度加快0.3個百分點;PPI下降3.9%,,降幅收窄0.9個百分點,;1—5月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為5.59%,,呈現持續(xù)提高態(tài)勢,。隨著產業(yè)結構調整的深入,裝備制造業(yè)投資快速增長,,占整個制造業(yè)投資的比重已上升到32.6%,,鋼鐵、有色,、化學原料,、化學纖維、建材,、石化等高耗能行業(yè)投資比重繼續(xù)呈下降趨勢,。隨著市場個性化、多樣化服務需求不斷增加,,以及促進服務業(yè)發(fā)展政策的實施,,上半年服務業(yè)增加值同比增長7.5%,對經濟增長的貢獻率達到59.7%,,成為支撐經濟穩(wěn)定增長的主動力,。
下一步,我們將堅決貫徹黨中央,、國務院關于推進供給側結構性改革的決策部署,,順應產業(yè)變革大趨勢,以推動制造業(yè)智能化,、綠色化,、服務化發(fā)展為產業(yè)結構調整著力點,堅持問題導向,,開拓產業(yè)發(fā)展新思路,、培育產業(yè)發(fā)展新動能,努力促進產業(yè)整體向中高端邁進,。
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