7成縣市區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),，一些排污大戶“查不怕，不怕查”……山東濰坊,、淄博,，兩座傳統(tǒng)重工業(yè)城市，曾經(jīng)GDP排名靠前,，但生態(tài)“黑帽子”也很刺眼,。

生態(tài)治理必須傷筋動骨。一家大企業(yè)被關(guān)停,，企業(yè)負(fù)責(zé)人找到市里：“高稅收你們不要了？”回答斬釘截鐵：“不能為了你一家企業(yè),，罔顧市里930萬人,。”

記者近日跟隨全國人大環(huán)資委組織的中華環(huán)保世紀(jì)行采訪組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在這些曾“被嗆怕了”的城市里,，生態(tài)治理正成為護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色驚嘆號”。

“黑”變“綠”：監(jiān)管掛上“加速擋”

7月的濰坊,，河溪里蘆葦蕩漾,。沿白浪河、丹河驅(qū)車數(shù)十公里,，濕地隨處可見,。這兩條河流的主要補(bǔ)給水源，竟都是污水處理廠排出的尾水,。

很難想象,，3年前，這座城市一些工廠污水超標(biāo)直排河流,，主城區(qū)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零,。濰坊市四項主要污染物排放指標(biāo)中，三項位居山東省第一,，一項位居第二,，面對歷史遺留下來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,，如何改善生態(tài)成為一道難題。

——對環(huán)保搞不好的干部“擼官帽”,。將生態(tài)環(huán)境改善納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,，全市成立環(huán)境保護(hù)委員會，由市委書記,、市長牽頭,，各相關(guān)單位、縣市區(qū)一把手負(fù)責(zé)落實,。這種“一把手抓,，抓一把手”的做法很快見到成效。2016年,，當(dāng)?shù)厮|(zhì)已恢復(fù)到上世紀(jì)80年代前的水平,。

——“長牙齒”的環(huán)保法狠狠“咬住”違法企業(yè)。2015年,，僅壽光市就立案查處環(huán)境違法行為102起,，是2014年的3.3倍，移送司法機(jī)關(guān)20起,，涉及30多人,，一些項目受到限批。

——營造綠色環(huán)保生活環(huán)境,。關(guān)停污染企業(yè)的同時,，濰坊大力推進(jìn)綠色出行。投入運營900多臺清潔能源公交車,，3萬多輛公共自行車,。1公里內(nèi)，就有公共自行車換乘點,，年騎行量達(dá)到6000多萬人次,。

“灰”變“藍(lán)”：“氣質(zhì)”提升 呼吸更順暢

擁有百年煤炭開采歷史的老工業(yè)城市，背著年耗煤4500多萬噸的“大包袱”,，任誰治污都是一個棘手的難題,。

一場雨后，走進(jìn)淄博東方化學(xué)有限公司,，在這個以化工為主的廠區(qū)里,，記者見到地面上并沒有黑色的積水，廠房里也不見揚塵,，聞不到異味,。總工程師隋永利說,，這是因為公司從進(jìn)粉到排放全封閉進(jìn)行,，而過去,，淄博天空經(jīng)常灰蒙蒙的,，河中的污水又黑又紅,。

“大伙都被嗆怕了?！弊筒┦姓聪聸Q心,，財政再緊，環(huán)保錢不能少,。2015年,，市政府將2500萬元用于推廣潔凈型煤和環(huán)保爐具補(bǔ)貼。老百姓每買一噸潔凈煤,，比市場價便宜200元,。今年，又投入近億元用于散煤治理,，其中6000萬元用于潔凈型煤和蘭炭購買補(bǔ)貼,，2500萬元用于獎勵投資環(huán)保煤的企業(yè)。

好煤配上好爐子,，才能燃燒更充分,、更環(huán)保。為調(diào)動老百姓的積極性,，淄博市政府動了一番腦筋,。專家、學(xué)者講授煤炭清潔利用的好處,，團(tuán)委、婦聯(lián)組織志愿者到鎮(zhèn)村宣傳,，企業(yè)帶著煤和爐子在農(nóng)村大集試燒,，逐漸在老百姓中形成良好的環(huán)保氛圍。今年,，博山等3個區(qū)縣還將投入近千萬元補(bǔ)貼居民購買環(huán)保爐,。

當(dāng)?shù)乩习傩照f，“過去冬季燒煤一天12塊錢,，現(xiàn)在一天才8塊,。而且這種煤沒有煙，不嗆人,?！?/p>

環(huán)保型煤也讓企業(yè)“有利可圖”。生產(chǎn)潔凈煤的淄博金安型煤有限公司總經(jīng)理畢樹詳說：“公司2條生產(chǎn)線年生產(chǎn)潔凈型煤30萬噸,，年產(chǎn)值1億元,?！?/p>

為加強(qiáng)環(huán)境在線監(jiān)測，全市安裝了十多處高空視頻,，探頭有10公里以上的有效范圍,。如今，在這座曾“烏煙瘴氣”的城市里也能看到“藍(lán)天繁星”,。2016年上半年,，淄博“藍(lán)天白云”天數(shù)超過百天，增幅列山東省第一位,。

“矮一截”變“頂?shù)米　保荷鷳B(tài),、經(jīng)濟(jì)兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)

以往，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)定下某個項目要上,，環(huán)保部門要么配合,、服從，要么對環(huán)評“睜一只眼,，閉一只眼”,。“如今,，環(huán)保干部在地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展中越來越有‘硬腰桿’,。”濰坊市環(huán)保局局長鄭金來說,，截至2016年7月,，壽光半年多查處環(huán)境違法行為130起，是去年同期的3.8倍,，移送司法機(jī)關(guān)4起,。

淄博東方化學(xué)股份有限公司投資500多萬元，建設(shè)了新型高效環(huán)保煤粉鍋爐,。隋永利說：“烏煙瘴氣和硫黃的味道沒有了,，熱效率由原來的60%提高到90%，年節(jié)約能源折合標(biāo)煤1400噸,，減少二氧化硫排放7.4噸,。”

加快騰籠換鳥,。濰坊出臺9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃,，引導(dǎo)100多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè),、海洋動力,、光電產(chǎn)業(yè)、海洋裝備等特色產(chǎn)業(yè)招商引資,。目前,，高新技術(shù),、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)到31.9%和13.3%。

治理污染,、關(guān)停違法企業(yè)后,，地方經(jīng)濟(jì)并沒有“裹足不前”。濰坊,、淄博在生態(tài),、經(jīng)濟(jì)兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)上嘗到了甜頭。2014年,，在全國城市GDP排行榜上,，濰坊、淄博分列第34和第42位,；而在2015中國城市GDP排行榜上,，這兩個城市都前進(jìn)了兩名。

盡管如此,，基層環(huán)保執(zhí)法也面臨著“老馬追快馬”的尷尬,。濰坊市環(huán)境監(jiān)測中心站站長王斌之說，站里對一些衍生物,、二次污染物沒有能力監(jiān)測,。人員老化嚴(yán)重，缺乏專業(yè)技能,，跟不上國家,、省里環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)快速提升的節(jié)奏。

濰坊市委書記杜昌文說,，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),，又要降低污染物指標(biāo)，壓力很大,。但解決了違法經(jīng)營,，合法經(jīng)營的企業(yè)才有競爭力。

“綠色也是資本,。”生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾,。全國人大環(huán)資委巡視員何嘉平說,，政府和企業(yè)負(fù)有環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。這“兩個責(zé)任”落實好,，就能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、環(huán)保兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)，我們的家園也會呈現(xiàn)更多天藍(lán),、地綠,、水清的美麗圖景,。