據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,，保監(jiān)會今天發(fā)布文件,，延長老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點期間并擴(kuò)大試點范圍。面對外界“兩年不足60單”,、“徹底失敗”等等的質(zhì)疑,，監(jiān)管部門如何看待這個本就小眾，如今確實客戶寥寥的保險版“以房養(yǎng)老”試點呢,？

“以房養(yǎng)老”是依據(jù)擁有資源,，利用住房壽命周期和老年住戶生存余命的差異，對廣大老年人擁有的巨大房產(chǎn)資源,，通過一定的金融或非金融機(jī)制的融會以提前套現(xiàn)變現(xiàn),，實現(xiàn)價值上的流動，為老年人在其余存生命期間,，建立起一筆長期,、持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的現(xiàn)金流入,。簡單地說,，就是提前消費老人身后房產(chǎn)的價值，為老人提供更好的晚年生活,。

2013年,，國務(wù)院對外發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，作為金融養(yǎng)老,、以房養(yǎng)老的方式之一,，我國將逐步試點開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險。2014年6月,，保監(jiān)會發(fā)文宣告了北京,、上海、廣州,、武漢四個地方試點實施老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險,，至今已經(jīng)過去兩年有余，不過,，試點產(chǎn)品和投保數(shù)據(jù)上看,，確實“不夠規(guī)模”,。保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁序成介紹,，截至2016年6月30日,，共有42戶家庭57位老人參與試點并完成了承保手續(xù);參保老人平均年齡為71.6歲，平均每戶月領(lǐng)養(yǎng)老金約9071元,，最高一戶月領(lǐng)養(yǎng)老金2萬余元,。

據(jù)了解，自保險版“以房養(yǎng)老”試點以來,，只有幸福人壽一家保險公司開展了該業(yè)務(wù),，公司在售的“幸福房來寶”A款是市面上唯一一款住房反向抵押養(yǎng)老保險產(chǎn)品。兩年,、一款產(chǎn)品,、不足60人投保，此前這樣的試點數(shù)據(jù)在網(wǎng)上引發(fā)過很多吐槽,，認(rèn)為試點失敗,，產(chǎn)品不符合中國國情。

不過,，在監(jiān)管部門看來,，不能簡單地以數(shù)量論成敗，只要它滿足了一部分老人的需求,，為老年人增加了養(yǎng)老選擇,，哪怕只有一單業(yè)務(wù)，也是成功,。袁序成介紹,，從試點情況看，該業(yè)務(wù)尤其適合中低收入家庭,、失獨家庭,、“空巢”家庭和單身高齡老人，特別是無子女老人不存在將房產(chǎn)留給子女的問題,，因而對這項業(yè)務(wù)很感興趣,。這款產(chǎn)品的參保老人中，有四成為無子女老人,。

而兩年的試點,，從這57位老人身上，我們究竟獲得了什么呢,？袁序成表示,，成效有五方面：經(jīng)過近兩年的實踐，反向抵押保險業(yè)務(wù)從無到有,，成為國內(nèi)唯一投入運(yùn)營并形成了一定規(guī)模的以房養(yǎng)老的一個金融產(chǎn)品,，為保險業(yè)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加社會養(yǎng)老保障供給探索了一條新路,。第一,，逐步突破了房地產(chǎn)管理,、保險金融方面的政策障礙；第二,，打通并理順了涵蓋評估,、公證,、抵押,、登記等環(huán)節(jié)在內(nèi)的業(yè)務(wù)流程；第三,，探索出反向抵押保險業(yè)務(wù)一套較為完整的風(fēng)險管控手段,；第四，普及了反向抵押保險的一些知識,，提升了社會的認(rèn)知度,；第五，增加了養(yǎng)老金的來源,，有效改善了投保老年人的生活,。

保監(jiān)會此次發(fā)文宣布，延長試點期間兩年到2018年6月30日,，將有利于進(jìn)一步摸索和積累反向抵押產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管經(jīng)驗,，完善市場環(huán)境。同時,，文件將試點范圍擴(kuò)大到了所有直轄市,、省會城市（自治區(qū)首府）和計劃單列市，以及山東,、江蘇,、浙江、廣東四省的部分地級市,。保監(jiān)會表示,，上述四省經(jīng)濟(jì)條件較好，參與反向抵押養(yǎng)老保險試點的意愿較為強(qiáng)烈,；但考慮到地級市房地產(chǎn)市場規(guī)模和業(yè)務(wù)需求有限,，每省開展的地級市試點原則上不超過3個，將本著自愿參與原則,，向保監(jiān)會報備后即可開展試點,。（記者柴華）