由于上市公司本身的特殊性，上市公司準(zhǔn)備進(jìn)行并購(gòu)重組,，就必須經(jīng)過(guò)我國(guó)行政部門(mén)的審核,，其行政許可審核流程主要分為受理、初審,、反饋專(zhuān)題會(huì),、落實(shí)反饋意見(jiàn)等八項(xiàng)步驟；任何一項(xiàng)審核都不得出現(xiàn)問(wèn)題,。盡管其審核流程較為復(fù)雜,，也具有一定的難度，但這是為了維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)所必須采取的措施,。

受理

中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理部門(mén)根據(jù)《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)令第66號(hào))和《上市公司收購(gòu)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第108號(hào)),、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第109號(hào))等規(guī)則的要求，依法受理上市公司并購(gòu)重組行政許可申請(qǐng)文件,，并按程序轉(zhuǎn)上市公司監(jiān)管部,。

上市公司監(jiān)管部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查：需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，按規(guī)定提出補(bǔ)正要求,；認(rèn)為申請(qǐng)材料形式要件齊備,，符合受理?xiàng)l件的，按程序通知受理部門(mén)作出受理決定,；申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交補(bǔ)正材料,，或提交的補(bǔ)正材料不齊備或不符合法定形式的，按程序通知受理部門(mén)作出不予受理決定,。

初審

上市公司并購(gòu)重組行政許可申請(qǐng)受理后,，上市公司監(jiān)管部并購(gòu)監(jiān)管處室根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目具體情況、公務(wù)回避的有關(guān)要求以及審核人員的工作量等確定審核人員,。并購(gòu)重組審核實(shí)行雙人審核制度,，審核人員從法律和財(cái)務(wù)兩個(gè)角度對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審閱，撰寫(xiě)預(yù)審報(bào)告,。

反饋專(zhuān)題會(huì)

反饋專(zhuān)題會(huì)主要討論初審中關(guān)注的主要問(wèn)題,、擬反饋意見(jiàn)及其他需要會(huì)議討論的事項(xiàng)，通過(guò)集體決策方式確定反饋意見(jiàn)及其他審核意見(jiàn),。反饋專(zhuān)題會(huì)后,，審核人員根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果修改反饋意見(jiàn),，履行內(nèi)部簽批程序后將反饋意見(jiàn)按程序轉(zhuǎn)受理部門(mén)告知、送達(dá)申請(qǐng)人,。自受理材料至反饋意見(jiàn)發(fā)出期間為靜默期,，審核人員不接受申請(qǐng)人來(lái)訪等其他任何形式的溝通交流。

落實(shí)反饋意見(jiàn)

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向受理部門(mén)提交反饋回復(fù)意見(jiàn),，在準(zhǔn)備回復(fù)材料過(guò)程中如有疑問(wèn)可與審核人員以會(huì)談,、電話、傳真等方式進(jìn)行溝通,。需要當(dāng)面溝通的,，上市公司監(jiān)管部將指定兩名以上工作人員在辦公場(chǎng)所與申請(qǐng)人、申請(qǐng)人聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介機(jī)構(gòu)會(huì)談,。

審核專(zhuān)題會(huì)

審核專(zhuān)題會(huì)主要討論重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)審核反饋意見(jiàn)的落實(shí)情況,，討論決定重大資產(chǎn)重組方案是否提交并購(gòu)重組委審議。

審核專(zhuān)題會(huì)討論決定提交并購(gòu)重組委審議的,，上市公司監(jiān)管部通知相關(guān)上市公司向交易所申請(qǐng)停牌事宜,。審核專(zhuān)題會(huì)討論后認(rèn)為重組方案尚有需要進(jìn)一步落實(shí)的重大問(wèn)題、暫不提交重組會(huì)審核的,，上市公司監(jiān)管部將再次發(fā)出書(shū)面反饋意見(jiàn),。

并購(gòu)重組委會(huì)議

并購(gòu)重組委工作程序按照《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)工作規(guī)程》執(zhí)行。

并購(gòu)重組委會(huì)議擬定召開(kāi)日的4個(gè)工作日前發(fā)布會(huì)議公告,，公布審核的申請(qǐng)人名單,、會(huì)議時(shí)間、參會(huì)重組委委員名單等,。并購(gòu)重組會(huì)以記名投票方式對(duì)重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)進(jìn)行表決,，提出審核意見(jiàn)。每次會(huì)議由5名委員參會(huì),，獨(dú)立表決,，同意票數(shù)達(dá)到3票為通過(guò)。并購(gòu)重組委會(huì)議對(duì)并購(gòu)重組申請(qǐng)進(jìn)行表決后,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布審核結(jié)果公告,。并購(gòu)重組委會(huì)議認(rèn)為申請(qǐng)人應(yīng)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步落實(shí)的，將形成書(shū)面審核意見(jiàn),。

落實(shí)并購(gòu)重組委審核意見(jiàn)

對(duì)于并購(gòu)重組委會(huì)議的表決結(jié)果及書(shū)面審核意見(jiàn),，上市公司監(jiān)管部將于會(huì)議結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人及其聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)進(jìn)行書(shū)面反饋。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在并購(gòu)重組委審核意見(jiàn)發(fā)出后10個(gè)工作日內(nèi)向上市公司監(jiān)管部提交書(shū)面回復(fù)材料,。上市公司監(jiān)管部將審核意見(jiàn)的落實(shí)情況向參會(huì)委員進(jìn)行反饋,。

審結(jié)歸檔

上市公司監(jiān)管部履行核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)并購(gòu)重組行政許可的簽批程序后，審結(jié)發(fā)文,，并及時(shí)完成申請(qǐng)文件原件的封卷歸檔工作,。

隨著政府簡(jiǎn)政放權(quán)的力度進(jìn)一步放開(kāi),，使得企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)揮更加有力的角色，面對(duì)著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，企業(yè)并購(gòu)的行為對(duì)于資源的優(yōu)化配置起到了積極的促進(jìn)作用,，同時(shí)如果不對(duì)并購(gòu)行為進(jìn)行嚴(yán)格的把控，將嚴(yán)重不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng),；企業(yè)自身也應(yīng)該積極配合國(guó)家行政部門(mén)的審核，堅(jiān)決杜絕惡意并購(gòu),。