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最高人民檢察院日前發(fā)布《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法(試行)》,,進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察工作,,加強(qiáng)了對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益的依法保障。
辦法規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療,、監(jiān)管活動(dòng)及解除強(qiáng)制醫(yī)療活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)有毆打、體罰,、虐待或者變相體罰,、虐待被強(qiáng)制醫(yī)療人,,違反規(guī)定對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人使用約束措施,沒(méi)有依照規(guī)定保障被強(qiáng)制醫(yī)療人生活標(biāo)準(zhǔn),,沒(méi)有依照規(guī)定安排被強(qiáng)制醫(yī)療人與其法定代理人,、近親屬會(huì)見(jiàn)、通信,,沒(méi)有定期對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人進(jìn)行診斷評(píng)估,,對(duì)于不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人沒(méi)有及時(shí)向作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院提出解除意見(jiàn)等違法情形的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出糾正意見(jiàn),。
對(duì)于公眾非常關(guān)注的正常人“被精神病”和應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人“假精神病”問(wèn)題,,辦法進(jìn)一步明確了檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)。
辦法規(guī)定,,檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治未被法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的人的,,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出糾正意見(jiàn);檢察院發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療人不符合強(qiáng)制醫(yī)療條件,,法院作出的強(qiáng)制醫(yī)療決定可能錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日以?xún)?nèi)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交作出強(qiáng)制醫(yī)療決定法院的同級(jí)檢察院,,收到材料的檢察院公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日以?xún)?nèi)進(jìn)行審查,,并將審查情況和處理意見(jiàn)書(shū)面反饋負(fù)責(zé)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督的檢察院。
針對(duì)目前我國(guó)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和管理體制沒(méi)有明確規(guī)定的實(shí)際情況和有關(guān)文件規(guī)定,,辦法規(guī)定檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療所的強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)可以實(shí)行派駐檢察或者巡回檢察,,對(duì)受政府指定臨時(shí)履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡回檢察。
辦法規(guī)定,,檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查處理被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人,、近親屬的控告、舉報(bào)和申訴,;應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立檢察官信箱并定期開(kāi)啟檢察官信箱,;檢察人員應(yīng)及時(shí)與要求約見(jiàn)的被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人、近親屬等談話(huà),,聽(tīng)取情況反映,,受理控告、舉報(bào),、申訴等,。
此外,辦法還規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)中執(zhí)法不規(guī)范,、安全隱患等問(wèn)題的檢察建議制度,,發(fā)現(xiàn)在強(qiáng)制醫(yī)療活動(dòng)中公安機(jī)關(guān)、法院,、強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員違法違紀(jì)行為的處理程序,,以及檢察人員在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中違紀(jì)違法的責(zé)任追究制度,。
針對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)2013年以前公安機(jī)關(guān)決定強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的活動(dòng)是否要監(jiān)督的爭(zhēng)議,辦法明確了2012年底以前公安機(jī)關(guān)依據(jù)刑法第十八條的規(guī)定決定強(qiáng)制醫(yī)療且2013年以后仍在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人,,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,。
根據(jù)2012年修改后刑訴法第二百八十九條的規(guī)定,人民檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督,。據(jù)此,,最高檢結(jié)合檢察工作實(shí)際,在廣泛征求最高法院,、公安部有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)檢察院意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,起草了《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法(試行)》稿。
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最高檢新規(guī)加強(qiáng)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益保障
最高人民檢察院日前發(fā)布《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法(試行)》,,進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察工作,,加強(qiáng)了對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益的依法保障。
辦法規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療,、監(jiān)管活動(dòng)及解除強(qiáng)制醫(yī)療活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)有毆打、體罰,、虐待或者變相體罰,、虐待被強(qiáng)制醫(yī)療人,,違反規(guī)定對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人使用約束措施,沒(méi)有依照規(guī)定保障被強(qiáng)制醫(yī)療人生活標(biāo)準(zhǔn),,沒(méi)有依照規(guī)定安排被強(qiáng)制醫(yī)療人與其法定代理人,、近親屬會(huì)見(jiàn)、通信,,沒(méi)有定期對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人進(jìn)行診斷評(píng)估,,對(duì)于不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人沒(méi)有及時(shí)向作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院提出解除意見(jiàn)等違法情形的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出糾正意見(jiàn),。
對(duì)于公眾非常關(guān)注的正常人“被精神病”和應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人“假精神病”問(wèn)題,,辦法進(jìn)一步明確了檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)。
辦法規(guī)定,,檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治未被法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的人的,,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出糾正意見(jiàn);檢察院發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療人不符合強(qiáng)制醫(yī)療條件,,法院作出的強(qiáng)制醫(yī)療決定可能錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日以?xún)?nèi)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交作出強(qiáng)制醫(yī)療決定法院的同級(jí)檢察院,,收到材料的檢察院公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日以?xún)?nèi)進(jìn)行審查,,并將審查情況和處理意見(jiàn)書(shū)面反饋負(fù)責(zé)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督的檢察院。
針對(duì)目前我國(guó)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和管理體制沒(méi)有明確規(guī)定的實(shí)際情況和有關(guān)文件規(guī)定,,辦法規(guī)定檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療所的強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)可以實(shí)行派駐檢察或者巡回檢察,,對(duì)受政府指定臨時(shí)履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡回檢察。
辦法規(guī)定,,檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查處理被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人,、近親屬的控告、舉報(bào)和申訴,;應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立檢察官信箱并定期開(kāi)啟檢察官信箱,;檢察人員應(yīng)及時(shí)與要求約見(jiàn)的被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人、近親屬等談話(huà),,聽(tīng)取情況反映,,受理控告、舉報(bào),、申訴等,。
此外,辦法還規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)中執(zhí)法不規(guī)范,、安全隱患等問(wèn)題的檢察建議制度,,發(fā)現(xiàn)在強(qiáng)制醫(yī)療活動(dòng)中公安機(jī)關(guān)、法院,、強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員違法違紀(jì)行為的處理程序,,以及檢察人員在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中違紀(jì)違法的責(zé)任追究制度,。
針對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)2013年以前公安機(jī)關(guān)決定強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的活動(dòng)是否要監(jiān)督的爭(zhēng)議,辦法明確了2012年底以前公安機(jī)關(guān)依據(jù)刑法第十八條的規(guī)定決定強(qiáng)制醫(yī)療且2013年以后仍在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人,,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,。
根據(jù)2012年修改后刑訴法第二百八十九條的規(guī)定,人民檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督,。據(jù)此,,最高檢結(jié)合檢察工作實(shí)際,在廣泛征求最高法院,、公安部有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)檢察院意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,起草了《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法(試行)》稿。
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