中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,。意見共36條,，要求2017年底前，中央和國家機關各部委,，縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問,、公職律師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)需要設立法律顧問,、公職律師,，國有企業(yè)深入推進法律顧問、公司律師制度,，事業(yè)單位探索建立法律顧問制度,，到2020年全面形成與經(jīng)濟社會發(fā)展和法律服務需求相適應的中國特色法律顧問、公職律師,、公司律師制度體系,。

意見明確，黨政機關法律顧問,、國有企業(yè)法律顧問均需履行6項職責,。前者的職責包括：為重大決策、重大行政行為提供法律意見,；參與法律法規(guī)規(guī)章草案,、黨內法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草,、論證；為處置涉法涉訴案件,、信訪案件和重大突發(fā)事件提供法律服務等,。后者的職責包括：對企業(yè)重要經(jīng)營決策、規(guī)章制度,、合同進行法律審核,；為企業(yè)改制重組、并購上市,、產(chǎn)權轉讓,、破產(chǎn)重整、和解及清算等重大事項提出法律意見,；組織處理訴訟,、仲裁案件等。

意見要求,，黨政機關討論,、決定重大事項之前，應當聽取法律顧問,、公職律師的法律意見,；起草、論證有關法律法規(guī)規(guī)章草案,、黨內法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿,，應當請法律顧問、公職律師參加,，或者聽取其法律意見,；依照有關規(guī)定應當聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取的事項,，或者法律顧問,、公職律師認為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論,、作出決定,。為發(fā)揮法律顧問、公司律師作用,，意見對國有企業(yè)也提出了類似的要求,。

意見規(guī)定，公職律師,、公司律師在執(zhí)業(yè)活動中享有律師法等規(guī)定的會見,、閱卷、調查取證和發(fā)問、質證,、辯論等方面的律師執(zhí)業(yè)權利,，以及律師法規(guī)定的其他權利。不得從事有償法律服務,，不得在律師事務所等法律服務機構兼職,，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。

為保障法律顧問,、公職律師開展工作,，意見提出，黨政機關要將法律顧問,、公職律師經(jīng)費列入財政預算,，采取政府購買或者財政補貼的方式，根據(jù)工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬,。