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《公司法》自頒布實(shí)施到歷經(jīng)幾次修改,,我們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者們對(duì)其了解的實(shí)在太少,,很少有人了解《公司法》規(guī)定了什么、改變了什么,;而能夠真正掌握《公司法》的立法精神和原則,,并在自身企業(yè)尤其是在董事會(huì)治理實(shí)踐中善加運(yùn)用的,則更是為數(shù)寥寥,?!豆痉ā吠怀隽硕聲?huì)集體決策作用,賦予了公司章程“高度自治”和“個(gè)性化”表現(xiàn)的權(quán)利和空間,,對(duì)董事會(huì)治理有深遠(yuǎn)的影響,。
董事會(huì)作為公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的核心,是公司治理制度完善的關(guān)鍵,。無論采用什么樣的公司治理模式,,董事會(huì)的質(zhì)量都是決定公司治理水準(zhǔn)高低的核心要素。企業(yè)能否具有活力,、能否在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,,關(guān)鍵在于董事會(huì)。正確處理好董事會(huì)與各層之間的關(guān)系,,不斷完善符合公司自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制,,是一個(gè)企業(yè)得以長(zhǎng)久屹立的根本所在。
我國(guó)企業(yè)在董事會(huì)治理方面常常表現(xiàn)出董事會(huì)的組成不合理,、董事會(huì)的管理機(jī)制不完善,、董事會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制失靈等方面的問題。未來董事會(huì)總體建設(shè)應(yīng)從以下七方面加以轉(zhuǎn)變:在制度設(shè)計(jì)方面,,從“股東會(huì)中心主義”,,轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸聲?huì)中心主義”;在治理目的方面,從單純強(qiáng)調(diào)“合規(guī)治理”,,轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂弦?guī)”和“業(yè)績(jī)”治理并舉,;在職責(zé)設(shè)定方面,從“股東會(huì),、董事會(huì),、經(jīng)營(yíng)班子的分家分權(quán)式”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤白钸m合企業(yè)自身發(fā)展的‘三會(huì)’職責(zé)劃分”,;在管理機(jī)制方面,,從“決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)高度集中”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離”,;在權(quán),、責(zé)、利到位方面,,從“法律層面加強(qiáng)董事會(huì)的責(zé)任到位”,,轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲x務(wù)、權(quán)力和行為的到位”,;在監(jiān)督體系方面,,從“外部監(jiān)管為主”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫燃s束和文化約束互補(bǔ)”,;在董事會(huì)成員構(gòu)成上,,從“內(nèi)部人控制為主”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺蓡T多元化,、差異化并存”,。
轉(zhuǎn)變1:從“股東會(huì)中心主義”到 “董事會(huì)中心主義”
公司治理的核心問題是公司內(nèi)的權(quán)威和權(quán)力分配及其責(zé)任實(shí)現(xiàn),其中,,董事會(huì)的角色,、職能、定位,、權(quán)力和責(zé)任實(shí)現(xiàn)都居于核心,。但是,中國(guó)在1993年《公司法》出臺(tái)時(shí),,基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的考慮,,在董事會(huì)制度設(shè)計(jì)上是圍繞“股東會(huì)中心主義”原則設(shè)立的。由于公司法屬于股東本位,,雖然強(qiáng)制性地規(guī)定了董事會(huì)制度,,但現(xiàn)行法并未將兩權(quán)(決策權(quán)和執(zhí)行權(quán))分立作為公司存在的默認(rèn)前提,理論上也沒有將董事會(huì)的必然存在當(dāng)成是公司的典型特征,。這也成為了當(dāng)前董事會(huì)治理不完善的重要因素,。
由于現(xiàn)行的《公司法》以股東會(huì)作為權(quán)力執(zhí)行中心,,在股東會(huì)與董事會(huì)之間,賦予了前者更多的實(shí)際權(quán)力,。股東會(huì)的職權(quán)在立法中已然過重,,立法者、規(guī)制者和司法實(shí)踐中,,都有意無意地強(qiáng)化股東會(huì)中心主義的趨勢(shì),,董事會(huì)的職權(quán)相比則趨向于弱化、角色不明,、職權(quán)遭到分割,。隨著分權(quán)和監(jiān)督的思想傾向的流行,進(jìn)一步導(dǎo)致董事會(huì)的角色,、職能和定位變得越來越尷尬,。
由于事前的職權(quán)分配導(dǎo)致董事會(huì)的權(quán)力弱化,但在事后的責(zé)任追究上,,失權(quán)的董事卻成了“替罪羔羊”,是法律,、規(guī)章制度規(guī)則和實(shí)踐中必然的“責(zé)任承擔(dān)者”,。例如,2005年《公司法》修訂中大幅度增加了對(duì)董事的責(zé)任追究,,而各種規(guī)則,、實(shí)踐乃至主流輿論中,也都趨向于更為嚴(yán)格地追究董事責(zé)任,。中國(guó)模式圍繞著股東中心構(gòu)建起來的權(quán)力分配方式,,已然在實(shí)踐中造成了諸多的問題,亟需改進(jìn),。
為了適應(yīng)現(xiàn)代公司經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?fù)雜化,、專業(yè)化的趨勢(shì),,滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策效率的要求,有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜,、瞬息萬變的商業(yè)環(huán)境,,《公司法》應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大董事會(huì)的職權(quán),確立董事會(huì)在公司治理中的主導(dǎo)地位,,實(shí)現(xiàn)股東會(huì)中心主義向董事會(huì)中心主義的轉(zhuǎn)變,。
轉(zhuǎn)變2 :從“合規(guī)治理”到“合規(guī)、業(yè)績(jī)治理并舉”
當(dāng)前對(duì)公司治理的一個(gè)誤區(qū),,就是把改進(jìn)公司治理等同于公司規(guī)范運(yùn)作,。我們知道,以董事會(huì)為中心的現(xiàn)代公司治理,實(shí)質(zhì)有“合規(guī)”和“業(yè)績(jī)”兩個(gè)方面的內(nèi)涵,。
董事會(huì)建設(shè)應(yīng)以提高公司業(yè)績(jī)?yōu)橹行?。監(jiān)管部門如果過多地強(qiáng)調(diào)規(guī)范,就會(huì)削弱企業(yè)治理制度的自主創(chuàng)新,,即企業(yè)在自身發(fā)展中逐漸摸索出來的,、適合企業(yè)業(yè)績(jī)發(fā)展的治理模式方面的創(chuàng)新。著眼于業(yè)績(jī)的公司治理改進(jìn),,需要給予股東,、董事和經(jīng)理發(fā)揮自身能動(dòng)性的更多空間,使公司治理創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展和走向卓越的一股重要驅(qū)動(dòng)力,。
很遺憾的是,,當(dāng)前我們很少看到中國(guó)的企業(yè)家、機(jī)構(gòu)投資者和經(jīng)理人等,,在公司治理探索方面表現(xiàn)出應(yīng)有的積極性,,而更多的是被動(dòng)地應(yīng)付監(jiān)管部門的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
就公司的規(guī)范運(yùn)作來說,,首要的是外部法律上的強(qiáng)制規(guī)范,,公司的各個(gè)層面都必須遵守。過于強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)部治理上的“規(guī)范”含義,,可能導(dǎo)致過多的制衡,,以至成為企業(yè)業(yè)績(jī)掣肘。真正解決規(guī)范的問題,,應(yīng)該從法律層面入手,,對(duì)破壞規(guī)則的人在法律上給予嚴(yán)厲的處罰和監(jiān)禁。
轉(zhuǎn)變3 :從“分家分權(quán)式”到“三會(huì)”職責(zé)劃分
為了讓股東會(huì),、董事會(huì)和經(jīng)理層(簡(jiǎn)稱“三會(huì)”)之間職責(zé)清晰,,目前主要采取了列舉式的職責(zé)規(guī)定。實(shí)際上,,職責(zé)列舉難以窮盡實(shí)際運(yùn)作中面臨的各種各樣的決策和權(quán)力分配問題,。因此,未來必須從這種“分家分權(quán)”式的思維中跳出來,,簡(jiǎn)化職責(zé)法律規(guī)定,。如采用“公司要由董事會(huì)管理或者在其指導(dǎo)下管理,除非在公司章程中另有規(guī)定”(參見美國(guó)特拉華州普通公司法第141節(jié)),。在董事會(huì)中心主義的職責(zé)劃分原則下,,企業(yè)應(yīng)在公司章程或董事的規(guī)則中,明確董事會(huì)的詳細(xì)職責(zé)和需要董事會(huì)決定的事項(xiàng),,合理劃分董事會(huì)與股東會(huì)和經(jīng)理層(經(jīng)營(yíng)班子)的職責(zé)權(quán)限,。如,,股東會(huì)要保留哪些公司管理權(quán)力采取明確列舉方式,由股東在公司章程或股東協(xié)議等文件中規(guī)定,,其余的屬于董事會(huì)職責(zé)權(quán)限,。經(jīng)營(yíng)班子的全部管理權(quán)力應(yīng)來自董事會(huì)的明確授權(quán),董事會(huì)授予經(jīng)理哪些權(quán)力,,經(jīng)理才能擁有哪些權(quán)力,。這樣,最終形成對(duì)于企業(yè)自身最為合適的“三會(huì)”職責(zé)劃分,。
轉(zhuǎn)變4 :從“兩權(quán)集中”到“兩權(quán)分離”
兩權(quán)集中為企業(yè)治理帶來的弊端,,我們?cè)谇拔囊呀?jīng)有所表述。要避免兩權(quán)集中,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過章程,、議事規(guī)則及董事會(huì)授權(quán)等制度,確保董事會(huì)的運(yùn)作合法合規(guī),,從以下兩方面確保董事會(huì)與經(jīng)理層之間的暢通關(guān)系,,理順董事會(huì)(決策權(quán))與經(jīng)理層(執(zhí)行權(quán))的關(guān)系。
明確董事會(huì)與經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系
受公司規(guī)模,、股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東狀況等因素的影響,,股東對(duì)公司控制的程度不同。不同類型,、不同規(guī)模的董事會(huì),董事會(huì)與經(jīng)理層的關(guān)系也具有差異,。董事會(huì)能否在實(shí)際運(yùn)作中真正發(fā)揮作用,,需要處理好公司內(nèi)部董事會(huì)和經(jīng)理層的對(duì)立、統(tǒng)一關(guān)系,。決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離,,使董事會(huì)和經(jīng)理層既有分工,又有合作,,避免雙方工作職能交叉重合,,避免雙方工作內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)或真空,是提高董事會(huì)運(yùn)行效率和效果的必然要求,。
從董事會(huì)角度而言,,處理好董事會(huì)和經(jīng)理層的關(guān)系,需要將其建設(shè)成為真正的戰(zhàn)略性委員會(huì),,保持獨(dú)立性和有效性,,從而保證重大事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集體決策和形成有效執(zhí)行力;從經(jīng)理層角度而言,,需要轉(zhuǎn)變觀念,,解決好對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問題,,在做好本職工作的前提下,對(duì)董事會(huì)決策作出合理,、客觀判斷,,適當(dāng)予以糾偏與監(jiān)督。
建立董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的定期評(píng)估機(jī)制,,強(qiáng)化董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督制約
目前理論界和實(shí)務(wù)界都認(rèn)為應(yīng)該主要由獨(dú)立董事每年對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估,。從國(guó)際實(shí)例來看,美國(guó)通用汽車的做法是對(duì)總經(jīng)理每年測(cè)評(píng)后,,由執(zhí)行委員會(huì)主席與總經(jīng)理進(jìn)行交流,。評(píng)估根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn),如經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),、長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況和管理層的發(fā)展等,。此外《美國(guó)加州公職人員退休計(jì)劃》提出,獨(dú)立董事要對(duì)總經(jīng)理建立業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn),,并定期公布這些標(biāo)準(zhǔn),,從而檢查總經(jīng)理的業(yè)績(jī);獨(dú)立董事有權(quán)向獨(dú)立于管理層的顧問咨詢,,此評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要能確??偨?jīng)理的利益和股東的長(zhǎng)期利益一致,并按照同類可對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估,。在中國(guó),,在上海證券交易所2004年公司治理問卷調(diào)查的208家滬市上市公司中,有139家公司的是由董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估,。分析發(fā)現(xiàn),,有董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行定期評(píng)估機(jī)制的公司,會(huì)對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有明顯的提升作用,。
董事會(huì)最重要的一項(xiàng)職權(quán)就是監(jiān)督經(jīng)理層,,挑選能夠把工作完成到位并能夠創(chuàng)新的經(jīng)理人,而當(dāng)他們不能把工作完成時(shí),,同樣有權(quán)力解聘他們,,進(jìn)而使經(jīng)理層能夠遵從董事會(huì)的意愿??赏ㄟ^以下方式進(jìn)行對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行激勵(lì)與監(jiān)督:由公司董事會(huì)考核高管,,逐漸形成、確定薪酬的體制,,并可根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)下達(dá)任務(wù),,對(duì)高管完成任務(wù)情況進(jìn)行考核,并按照考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬,。為了配合董事會(huì)對(duì)高管的考核,,可以建立董事會(huì)與公司高管簽訂目標(biāo)責(zé)任書,,以及由公司高管向董事會(huì)進(jìn)行年度述職的制度。從而,,董事會(huì)能夠更多地了解和判斷企業(yè)績(jī)效中多少是客觀條件,,多少是高管主觀努力的結(jié)果,強(qiáng)化董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督制約,。
轉(zhuǎn)變5:從“法律層面的到位”到“義務(wù),、權(quán)力和行為的到位”
董事會(huì)的真正到位,首先需要法律上董事義務(wù)和責(zé)任追究體系的到位,,然后是全體董事管理公司權(quán)力的到位(職責(zé)的落實(shí),,董事選舉董事長(zhǎng)和董事會(huì)選聘首席執(zhí)行),再后才是董事會(huì)本身如何更好地運(yùn)作的問題(行為上的到位),。只有義務(wù),、權(quán)力和行為的三個(gè)到位,董事會(huì)才算真正到位,。
目前大部分優(yōu)秀的上市公司,,其從修訂公司章程、完善董事會(huì)結(jié)構(gòu)等規(guī)則和形式上來改進(jìn)公司治理的努力已經(jīng)取得顯著的進(jìn)展,,在義務(wù)和權(quán)力方面,,董事會(huì)與經(jīng)理層之間交叉過大的特征已經(jīng)基本消失。下一步的主攻方向應(yīng)該是公司治理“最佳實(shí)踐”在各個(gè)層面行為上的落實(shí),,即從董事會(huì)運(yùn)作(執(zhí)行層)方面,,解決好目前存在的控股股東代理人和上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員之間交叉過大的問題,。
此外,,在董事會(huì)制度建設(shè)和運(yùn)作方面,企業(yè)還應(yīng)充分發(fā)揮董事會(huì)專門委員會(huì)的作用,。
專門委員會(huì)是現(xiàn)代公司董事會(huì)的重要組成部分,不僅可以提高董事會(huì)決策的專業(yè)化水準(zhǔn),,而且可以提高董事會(huì)的工作效率,。但基于獨(dú)立董事的種種缺陷,已設(shè)立的專門委員會(huì)往往未能發(fā)揮其應(yīng)有的功效,。
未來應(yīng)進(jìn)一步完善董事會(huì)專門委員會(huì)制度,,根據(jù)各公司的實(shí)際情況需要,建立健全審計(jì)委員會(huì),、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),、關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)、戰(zhàn)略委員會(huì),、提名委員會(huì)和薪酬委員會(huì)等各類功能委員會(huì),。由監(jiān)管部門統(tǒng)一制定建立董事會(huì)委員會(huì)的指導(dǎo)意見,,監(jiān)督各公司在公司章程中明確各委員會(huì)的人員組成、工作職責(zé),、工作制度和議事規(guī)則,,充分發(fā)揮董事會(huì)專門委員會(huì)的作用。其中,,信息知情權(quán)和調(diào)查權(quán)作為專門委員會(huì)擁有的一項(xiàng)最基礎(chǔ)的權(quán)力,,應(yīng)該得到充分的保障。上市公司應(yīng)給專門委員會(huì)的獨(dú)立董事充分的權(quán)限,,建立獨(dú)立董事獲取資料,、調(diào)查了解情況的具體規(guī)則,對(duì)專門委員會(huì)行使職權(quán)的行為予以切實(shí)保障,。另外,,專門委員會(huì)的工作專業(yè)性強(qiáng),也需上市公司內(nèi)部有關(guān)部門的密切配合和合作,,因此,,需要有良好的外部制度環(huán)境和配套措施保障專門委員會(huì)職能的發(fā)揮。
轉(zhuǎn)變6:從“外部監(jiān)督為主”到“制度,、文化約束互補(bǔ)”
董事會(huì)是信息不對(duì)稱的優(yōu)勢(shì)方,,在其與監(jiān)事會(huì)、外部監(jiān)管的博弈中,,能夠通過隱藏信息乃至提供虛假信息,,占有巨大的優(yōu)勢(shì),從而損害其他人的正當(dāng)利益,,達(dá)到自身利益最大化的目的,。缺少信息支持的外部監(jiān)管,和缺少激勵(lì)支持的監(jiān)事會(huì)內(nèi)部監(jiān)督都很難有良好的約束效果,,董事會(huì)或董事個(gè)人的道德風(fēng)險(xiǎn)也無法避免,。
要真正解決上市公司在董事會(huì)監(jiān)管方面存在的上述問題,必須將目前的獨(dú)立董事職業(yè)化,,建立職業(yè)董事制度,,在董事會(huì)內(nèi)部打造能與外部監(jiān)管有效對(duì)接的內(nèi)部治理。
建立董事職業(yè)化制度,,還必須加強(qiáng)對(duì)職業(yè)董事的執(zhí)業(yè)約束,。要從各個(gè)不同的層面促使有中國(guó)特色董事職業(yè)文化的及早形成,從而在制度約束和文化約束兩個(gè)方面構(gòu)成互補(bǔ)的監(jiān)督體系,,提高職業(yè)董事的職業(yè)素養(yǎng),。要盡可能地創(chuàng)造董事職業(yè)文化形成的制度基礎(chǔ),司法部門,、證券監(jiān)管部門和新聞媒體要對(duì)職業(yè)董事行為的全過程實(shí)施全方位的監(jiān)督與制約,。
目前,,我國(guó)上市公司的獨(dú)立董事絕大多數(shù)為兼職董事,他們擁有自己的主業(yè),,其中的絕大多數(shù)為知名人士和專家學(xué)者,。兼職獨(dú)立董事的工作時(shí)間和知情權(quán)難以得到保證,在與其主業(yè)發(fā)生沖突時(shí)往往使獨(dú)立董事無暇對(duì)上市公司履行充分的監(jiān)督義務(wù),。在現(xiàn)有法律與制度框架下,,如何進(jìn)行制度改良、機(jī)制完善,,讓獨(dú)董制度這個(gè)舶來品真正接上地氣,,推進(jìn)獨(dú)立董事職業(yè)化是提高獨(dú)董制度有效性的根本途徑。
轉(zhuǎn)變7:從“內(nèi)部人控制為主”到“成員多元化”
自資本市場(chǎng)建立以來,,如何消除“內(nèi)部人控制”就一直成為公司治理研究方面關(guān)注的重點(diǎn)問題,。從委托代理關(guān)系看,“內(nèi)部人控制”問題主要表現(xiàn)為董事會(huì)對(duì)股東產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”和經(jīng)理層對(duì)董事會(huì)產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”,。從中國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)看,,“內(nèi)部人控制問題”主要體現(xiàn)為股權(quán)分散下的“內(nèi)部人控制”和“一股獨(dú)大”下的“內(nèi)部人控制”兩種情況?!皟?nèi)部人控制”通常是由于企業(yè)的外部成員(如股東,、債權(quán)人和主管部門等)對(duì)實(shí)際監(jiān)管層監(jiān)管不力,內(nèi)部成員掌握了實(shí)際控制權(quán),。公司治理本身的不完善,,如內(nèi)部董事在董事會(huì)中的比例過高,國(guó)有股代表缺位,,新任董事往往由上屆董事或第一大股東提名的董事產(chǎn)生機(jī)制,,對(duì)董事會(huì)激勵(lì)不夠等,都容易產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”,。
未來,,伴隨著我國(guó)多層次的資本市場(chǎng)逐漸成熟完善,類型多元化的企業(yè)將覆蓋大,、小,、創(chuàng)業(yè)等各個(gè)板塊。企業(yè)類型的多元化也將促進(jìn)董事會(huì)構(gòu)成,、類型的多元化。應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司實(shí)際情況平衡上市公司董事會(huì)結(jié)構(gòu),,完善企業(yè)的董事選舉制度,,實(shí)行累積投票制等,促使董事來源多元化,,形成互相制約,、利益制衡的董事會(huì)組織結(jié)構(gòu),,維護(hù)和保持上市公司董事獨(dú)立性、客觀性,,使其能代表包括中小股東在內(nèi)的全體股東的合法權(quán)益,,免受大股東的控制,并能實(shí)現(xiàn)上市公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),。
對(duì)于國(guó)有以及較大型的上市公司,,董事會(huì)建設(shè)傾向于增大外部董事的比例,不斷提高董事會(huì)的獨(dú)立性,,保護(hù)利益相關(guān)者,。而對(duì)于創(chuàng)業(yè)板的成長(zhǎng)型中小企業(yè)情況有所不同。由于其企業(yè)規(guī)模有限,,處于高速的成長(zhǎng)期,,外部相關(guān)利益者不多,且公司各項(xiàng)制度還不是十分健全,,企業(yè)的董事會(huì)更加倚重內(nèi)部董事發(fā)揮作用,。
不同類型、不同規(guī)模,、不同行業(yè)等上市公司呈現(xiàn)出不同的董事會(huì)治理特色和需求,,單一模式的董事會(huì)模式已經(jīng)很難適用于所有公司。各國(guó)企業(yè)治理實(shí)踐表明,,沒有最優(yōu)的公司治理模式,,只有更適合自己的企業(yè)治理模式。在統(tǒng)一的治理準(zhǔn)則下,,上市公司董事會(huì)應(yīng)該更加具有包容性,、開放性和多樣性。企業(yè)可參照上述董事會(huì)制度設(shè)計(jì)和治理模式的七大轉(zhuǎn)變方向,,根據(jù)自身實(shí)際,,量身定制,構(gòu)建符合自身發(fā)展需要的董事會(huì),。
偉大的公司需要偉大的董事會(huì),。一個(gè)國(guó)家的真正強(qiáng)大和崛起需要有大量有持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),而企業(yè)的強(qiáng)大則需要依靠一套有效的企業(yè)制度和治理機(jī)制,,需要一個(gè)能真正關(guān)注公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、關(guān)心全體股東利益、運(yùn)作到位的董事會(huì),。
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完善董事會(huì)治理的措施
《公司法》自頒布實(shí)施到歷經(jīng)幾次修改,,我們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者們對(duì)其了解的實(shí)在太少,,很少有人了解《公司法》規(guī)定了什么、改變了什么,;而能夠真正掌握《公司法》的立法精神和原則,,并在自身企業(yè)尤其是在董事會(huì)治理實(shí)踐中善加運(yùn)用的,則更是為數(shù)寥寥,?!豆痉ā吠怀隽硕聲?huì)集體決策作用,賦予了公司章程“高度自治”和“個(gè)性化”表現(xiàn)的權(quán)利和空間,,對(duì)董事會(huì)治理有深遠(yuǎn)的影響,。
董事會(huì)作為公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的核心,是公司治理制度完善的關(guān)鍵,。無論采用什么樣的公司治理模式,,董事會(huì)的質(zhì)量都是決定公司治理水準(zhǔn)高低的核心要素。企業(yè)能否具有活力,、能否在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,,關(guān)鍵在于董事會(huì)。正確處理好董事會(huì)與各層之間的關(guān)系,,不斷完善符合公司自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制,,是一個(gè)企業(yè)得以長(zhǎng)久屹立的根本所在。
我國(guó)企業(yè)在董事會(huì)治理方面常常表現(xiàn)出董事會(huì)的組成不合理,、董事會(huì)的管理機(jī)制不完善,、董事會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制失靈等方面的問題。未來董事會(huì)總體建設(shè)應(yīng)從以下七方面加以轉(zhuǎn)變:在制度設(shè)計(jì)方面,,從“股東會(huì)中心主義”,,轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸聲?huì)中心主義”;在治理目的方面,從單純強(qiáng)調(diào)“合規(guī)治理”,,轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂弦?guī)”和“業(yè)績(jī)”治理并舉,;在職責(zé)設(shè)定方面,從“股東會(huì),、董事會(huì),、經(jīng)營(yíng)班子的分家分權(quán)式”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤白钸m合企業(yè)自身發(fā)展的‘三會(huì)’職責(zé)劃分”,;在管理機(jī)制方面,,從“決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)高度集中”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離”,;在權(quán),、責(zé)、利到位方面,,從“法律層面加強(qiáng)董事會(huì)的責(zé)任到位”,,轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲x務(wù)、權(quán)力和行為的到位”,;在監(jiān)督體系方面,,從“外部監(jiān)管為主”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫燃s束和文化約束互補(bǔ)”,;在董事會(huì)成員構(gòu)成上,,從“內(nèi)部人控制為主”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺蓡T多元化,、差異化并存”,。
轉(zhuǎn)變1:從“股東會(huì)中心主義”到 “董事會(huì)中心主義”
公司治理的核心問題是公司內(nèi)的權(quán)威和權(quán)力分配及其責(zé)任實(shí)現(xiàn),其中,,董事會(huì)的角色,、職能、定位,、權(quán)力和責(zé)任實(shí)現(xiàn)都居于核心,。但是,中國(guó)在1993年《公司法》出臺(tái)時(shí),,基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的考慮,,在董事會(huì)制度設(shè)計(jì)上是圍繞“股東會(huì)中心主義”原則設(shè)立的。由于公司法屬于股東本位,,雖然強(qiáng)制性地規(guī)定了董事會(huì)制度,,但現(xiàn)行法并未將兩權(quán)(決策權(quán)和執(zhí)行權(quán))分立作為公司存在的默認(rèn)前提,理論上也沒有將董事會(huì)的必然存在當(dāng)成是公司的典型特征,。這也成為了當(dāng)前董事會(huì)治理不完善的重要因素,。
由于現(xiàn)行的《公司法》以股東會(huì)作為權(quán)力執(zhí)行中心,,在股東會(huì)與董事會(huì)之間,賦予了前者更多的實(shí)際權(quán)力,。股東會(huì)的職權(quán)在立法中已然過重,,立法者、規(guī)制者和司法實(shí)踐中,,都有意無意地強(qiáng)化股東會(huì)中心主義的趨勢(shì),,董事會(huì)的職權(quán)相比則趨向于弱化、角色不明,、職權(quán)遭到分割,。隨著分權(quán)和監(jiān)督的思想傾向的流行,進(jìn)一步導(dǎo)致董事會(huì)的角色,、職能和定位變得越來越尷尬,。
由于事前的職權(quán)分配導(dǎo)致董事會(huì)的權(quán)力弱化,但在事后的責(zé)任追究上,,失權(quán)的董事卻成了“替罪羔羊”,是法律,、規(guī)章制度規(guī)則和實(shí)踐中必然的“責(zé)任承擔(dān)者”,。例如,2005年《公司法》修訂中大幅度增加了對(duì)董事的責(zé)任追究,,而各種規(guī)則,、實(shí)踐乃至主流輿論中,也都趨向于更為嚴(yán)格地追究董事責(zé)任,。中國(guó)模式圍繞著股東中心構(gòu)建起來的權(quán)力分配方式,,已然在實(shí)踐中造成了諸多的問題,亟需改進(jìn),。
為了適應(yīng)現(xiàn)代公司經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?fù)雜化,、專業(yè)化的趨勢(shì),,滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策效率的要求,有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜,、瞬息萬變的商業(yè)環(huán)境,,《公司法》應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大董事會(huì)的職權(quán),確立董事會(huì)在公司治理中的主導(dǎo)地位,,實(shí)現(xiàn)股東會(huì)中心主義向董事會(huì)中心主義的轉(zhuǎn)變,。
轉(zhuǎn)變2 :從“合規(guī)治理”到“合規(guī)、業(yè)績(jī)治理并舉”
當(dāng)前對(duì)公司治理的一個(gè)誤區(qū),,就是把改進(jìn)公司治理等同于公司規(guī)范運(yùn)作,。我們知道,以董事會(huì)為中心的現(xiàn)代公司治理,實(shí)質(zhì)有“合規(guī)”和“業(yè)績(jī)”兩個(gè)方面的內(nèi)涵,。
董事會(huì)建設(shè)應(yīng)以提高公司業(yè)績(jī)?yōu)橹行?。監(jiān)管部門如果過多地強(qiáng)調(diào)規(guī)范,就會(huì)削弱企業(yè)治理制度的自主創(chuàng)新,,即企業(yè)在自身發(fā)展中逐漸摸索出來的,、適合企業(yè)業(yè)績(jī)發(fā)展的治理模式方面的創(chuàng)新。著眼于業(yè)績(jī)的公司治理改進(jìn),,需要給予股東,、董事和經(jīng)理發(fā)揮自身能動(dòng)性的更多空間,使公司治理創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展和走向卓越的一股重要驅(qū)動(dòng)力,。
很遺憾的是,,當(dāng)前我們很少看到中國(guó)的企業(yè)家、機(jī)構(gòu)投資者和經(jīng)理人等,,在公司治理探索方面表現(xiàn)出應(yīng)有的積極性,,而更多的是被動(dòng)地應(yīng)付監(jiān)管部門的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
就公司的規(guī)范運(yùn)作來說,,首要的是外部法律上的強(qiáng)制規(guī)范,,公司的各個(gè)層面都必須遵守。過于強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)部治理上的“規(guī)范”含義,,可能導(dǎo)致過多的制衡,,以至成為企業(yè)業(yè)績(jī)掣肘。真正解決規(guī)范的問題,,應(yīng)該從法律層面入手,,對(duì)破壞規(guī)則的人在法律上給予嚴(yán)厲的處罰和監(jiān)禁。
轉(zhuǎn)變3 :從“分家分權(quán)式”到“三會(huì)”職責(zé)劃分
為了讓股東會(huì),、董事會(huì)和經(jīng)理層(簡(jiǎn)稱“三會(huì)”)之間職責(zé)清晰,,目前主要采取了列舉式的職責(zé)規(guī)定。實(shí)際上,,職責(zé)列舉難以窮盡實(shí)際運(yùn)作中面臨的各種各樣的決策和權(quán)力分配問題,。因此,未來必須從這種“分家分權(quán)”式的思維中跳出來,,簡(jiǎn)化職責(zé)法律規(guī)定,。如采用“公司要由董事會(huì)管理或者在其指導(dǎo)下管理,除非在公司章程中另有規(guī)定”(參見美國(guó)特拉華州普通公司法第141節(jié)),。在董事會(huì)中心主義的職責(zé)劃分原則下,,企業(yè)應(yīng)在公司章程或董事的規(guī)則中,明確董事會(huì)的詳細(xì)職責(zé)和需要董事會(huì)決定的事項(xiàng),,合理劃分董事會(huì)與股東會(huì)和經(jīng)理層(經(jīng)營(yíng)班子)的職責(zé)權(quán)限,。如,,股東會(huì)要保留哪些公司管理權(quán)力采取明確列舉方式,由股東在公司章程或股東協(xié)議等文件中規(guī)定,,其余的屬于董事會(huì)職責(zé)權(quán)限,。經(jīng)營(yíng)班子的全部管理權(quán)力應(yīng)來自董事會(huì)的明確授權(quán),董事會(huì)授予經(jīng)理哪些權(quán)力,,經(jīng)理才能擁有哪些權(quán)力,。這樣,最終形成對(duì)于企業(yè)自身最為合適的“三會(huì)”職責(zé)劃分,。
轉(zhuǎn)變4 :從“兩權(quán)集中”到“兩權(quán)分離”
兩權(quán)集中為企業(yè)治理帶來的弊端,,我們?cè)谇拔囊呀?jīng)有所表述。要避免兩權(quán)集中,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過章程,、議事規(guī)則及董事會(huì)授權(quán)等制度,確保董事會(huì)的運(yùn)作合法合規(guī),,從以下兩方面確保董事會(huì)與經(jīng)理層之間的暢通關(guān)系,,理順董事會(huì)(決策權(quán))與經(jīng)理層(執(zhí)行權(quán))的關(guān)系。
明確董事會(huì)與經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系
受公司規(guī)模,、股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東狀況等因素的影響,,股東對(duì)公司控制的程度不同。不同類型,、不同規(guī)模的董事會(huì),董事會(huì)與經(jīng)理層的關(guān)系也具有差異,。董事會(huì)能否在實(shí)際運(yùn)作中真正發(fā)揮作用,,需要處理好公司內(nèi)部董事會(huì)和經(jīng)理層的對(duì)立、統(tǒng)一關(guān)系,。決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離,,使董事會(huì)和經(jīng)理層既有分工,又有合作,,避免雙方工作職能交叉重合,,避免雙方工作內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)或真空,是提高董事會(huì)運(yùn)行效率和效果的必然要求,。
從董事會(huì)角度而言,,處理好董事會(huì)和經(jīng)理層的關(guān)系,需要將其建設(shè)成為真正的戰(zhàn)略性委員會(huì),,保持獨(dú)立性和有效性,,從而保證重大事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集體決策和形成有效執(zhí)行力;從經(jīng)理層角度而言,,需要轉(zhuǎn)變觀念,,解決好對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問題,,在做好本職工作的前提下,對(duì)董事會(huì)決策作出合理,、客觀判斷,,適當(dāng)予以糾偏與監(jiān)督。
建立董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的定期評(píng)估機(jī)制,,強(qiáng)化董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督制約
目前理論界和實(shí)務(wù)界都認(rèn)為應(yīng)該主要由獨(dú)立董事每年對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估,。從國(guó)際實(shí)例來看,美國(guó)通用汽車的做法是對(duì)總經(jīng)理每年測(cè)評(píng)后,,由執(zhí)行委員會(huì)主席與總經(jīng)理進(jìn)行交流,。評(píng)估根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn),如經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),、長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況和管理層的發(fā)展等,。此外《美國(guó)加州公職人員退休計(jì)劃》提出,獨(dú)立董事要對(duì)總經(jīng)理建立業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn),,并定期公布這些標(biāo)準(zhǔn),,從而檢查總經(jīng)理的業(yè)績(jī);獨(dú)立董事有權(quán)向獨(dú)立于管理層的顧問咨詢,,此評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要能確??偨?jīng)理的利益和股東的長(zhǎng)期利益一致,并按照同類可對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估,。在中國(guó),,在上海證券交易所2004年公司治理問卷調(diào)查的208家滬市上市公司中,有139家公司的是由董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理進(jìn)行評(píng)估,。分析發(fā)現(xiàn),,有董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行定期評(píng)估機(jī)制的公司,會(huì)對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有明顯的提升作用,。
董事會(huì)最重要的一項(xiàng)職權(quán)就是監(jiān)督經(jīng)理層,,挑選能夠把工作完成到位并能夠創(chuàng)新的經(jīng)理人,而當(dāng)他們不能把工作完成時(shí),,同樣有權(quán)力解聘他們,,進(jìn)而使經(jīng)理層能夠遵從董事會(huì)的意愿??赏ㄟ^以下方式進(jìn)行對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行激勵(lì)與監(jiān)督:由公司董事會(huì)考核高管,,逐漸形成、確定薪酬的體制,,并可根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)下達(dá)任務(wù),,對(duì)高管完成任務(wù)情況進(jìn)行考核,并按照考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬,。為了配合董事會(huì)對(duì)高管的考核,,可以建立董事會(huì)與公司高管簽訂目標(biāo)責(zé)任書,,以及由公司高管向董事會(huì)進(jìn)行年度述職的制度。從而,,董事會(huì)能夠更多地了解和判斷企業(yè)績(jī)效中多少是客觀條件,,多少是高管主觀努力的結(jié)果,強(qiáng)化董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督制約,。
轉(zhuǎn)變5:從“法律層面的到位”到“義務(wù),、權(quán)力和行為的到位”
董事會(huì)的真正到位,首先需要法律上董事義務(wù)和責(zé)任追究體系的到位,,然后是全體董事管理公司權(quán)力的到位(職責(zé)的落實(shí),,董事選舉董事長(zhǎng)和董事會(huì)選聘首席執(zhí)行),再后才是董事會(huì)本身如何更好地運(yùn)作的問題(行為上的到位),。只有義務(wù),、權(quán)力和行為的三個(gè)到位,董事會(huì)才算真正到位,。
目前大部分優(yōu)秀的上市公司,,其從修訂公司章程、完善董事會(huì)結(jié)構(gòu)等規(guī)則和形式上來改進(jìn)公司治理的努力已經(jīng)取得顯著的進(jìn)展,,在義務(wù)和權(quán)力方面,,董事會(huì)與經(jīng)理層之間交叉過大的特征已經(jīng)基本消失。下一步的主攻方向應(yīng)該是公司治理“最佳實(shí)踐”在各個(gè)層面行為上的落實(shí),,即從董事會(huì)運(yùn)作(執(zhí)行層)方面,,解決好目前存在的控股股東代理人和上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員之間交叉過大的問題,。
此外,,在董事會(huì)制度建設(shè)和運(yùn)作方面,企業(yè)還應(yīng)充分發(fā)揮董事會(huì)專門委員會(huì)的作用,。
專門委員會(huì)是現(xiàn)代公司董事會(huì)的重要組成部分,不僅可以提高董事會(huì)決策的專業(yè)化水準(zhǔn),,而且可以提高董事會(huì)的工作效率,。但基于獨(dú)立董事的種種缺陷,已設(shè)立的專門委員會(huì)往往未能發(fā)揮其應(yīng)有的功效,。
未來應(yīng)進(jìn)一步完善董事會(huì)專門委員會(huì)制度,,根據(jù)各公司的實(shí)際情況需要,建立健全審計(jì)委員會(huì),、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),、關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)、戰(zhàn)略委員會(huì),、提名委員會(huì)和薪酬委員會(huì)等各類功能委員會(huì),。由監(jiān)管部門統(tǒng)一制定建立董事會(huì)委員會(huì)的指導(dǎo)意見,,監(jiān)督各公司在公司章程中明確各委員會(huì)的人員組成、工作職責(zé),、工作制度和議事規(guī)則,,充分發(fā)揮董事會(huì)專門委員會(huì)的作用。其中,,信息知情權(quán)和調(diào)查權(quán)作為專門委員會(huì)擁有的一項(xiàng)最基礎(chǔ)的權(quán)力,,應(yīng)該得到充分的保障。上市公司應(yīng)給專門委員會(huì)的獨(dú)立董事充分的權(quán)限,,建立獨(dú)立董事獲取資料,、調(diào)查了解情況的具體規(guī)則,對(duì)專門委員會(huì)行使職權(quán)的行為予以切實(shí)保障,。另外,,專門委員會(huì)的工作專業(yè)性強(qiáng),也需上市公司內(nèi)部有關(guān)部門的密切配合和合作,,因此,,需要有良好的外部制度環(huán)境和配套措施保障專門委員會(huì)職能的發(fā)揮。
轉(zhuǎn)變6:從“外部監(jiān)督為主”到“制度,、文化約束互補(bǔ)”
董事會(huì)是信息不對(duì)稱的優(yōu)勢(shì)方,,在其與監(jiān)事會(huì)、外部監(jiān)管的博弈中,,能夠通過隱藏信息乃至提供虛假信息,,占有巨大的優(yōu)勢(shì),從而損害其他人的正當(dāng)利益,,達(dá)到自身利益最大化的目的,。缺少信息支持的外部監(jiān)管,和缺少激勵(lì)支持的監(jiān)事會(huì)內(nèi)部監(jiān)督都很難有良好的約束效果,,董事會(huì)或董事個(gè)人的道德風(fēng)險(xiǎn)也無法避免,。
要真正解決上市公司在董事會(huì)監(jiān)管方面存在的上述問題,必須將目前的獨(dú)立董事職業(yè)化,,建立職業(yè)董事制度,,在董事會(huì)內(nèi)部打造能與外部監(jiān)管有效對(duì)接的內(nèi)部治理。
建立董事職業(yè)化制度,,還必須加強(qiáng)對(duì)職業(yè)董事的執(zhí)業(yè)約束,。要從各個(gè)不同的層面促使有中國(guó)特色董事職業(yè)文化的及早形成,從而在制度約束和文化約束兩個(gè)方面構(gòu)成互補(bǔ)的監(jiān)督體系,,提高職業(yè)董事的職業(yè)素養(yǎng),。要盡可能地創(chuàng)造董事職業(yè)文化形成的制度基礎(chǔ),司法部門,、證券監(jiān)管部門和新聞媒體要對(duì)職業(yè)董事行為的全過程實(shí)施全方位的監(jiān)督與制約,。
目前,,我國(guó)上市公司的獨(dú)立董事絕大多數(shù)為兼職董事,他們擁有自己的主業(yè),,其中的絕大多數(shù)為知名人士和專家學(xué)者,。兼職獨(dú)立董事的工作時(shí)間和知情權(quán)難以得到保證,在與其主業(yè)發(fā)生沖突時(shí)往往使獨(dú)立董事無暇對(duì)上市公司履行充分的監(jiān)督義務(wù),。在現(xiàn)有法律與制度框架下,,如何進(jìn)行制度改良、機(jī)制完善,,讓獨(dú)董制度這個(gè)舶來品真正接上地氣,,推進(jìn)獨(dú)立董事職業(yè)化是提高獨(dú)董制度有效性的根本途徑。
轉(zhuǎn)變7:從“內(nèi)部人控制為主”到“成員多元化”
自資本市場(chǎng)建立以來,,如何消除“內(nèi)部人控制”就一直成為公司治理研究方面關(guān)注的重點(diǎn)問題,。從委托代理關(guān)系看,“內(nèi)部人控制”問題主要表現(xiàn)為董事會(huì)對(duì)股東產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”和經(jīng)理層對(duì)董事會(huì)產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”,。從中國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)看,,“內(nèi)部人控制問題”主要體現(xiàn)為股權(quán)分散下的“內(nèi)部人控制”和“一股獨(dú)大”下的“內(nèi)部人控制”兩種情況?!皟?nèi)部人控制”通常是由于企業(yè)的外部成員(如股東,、債權(quán)人和主管部門等)對(duì)實(shí)際監(jiān)管層監(jiān)管不力,內(nèi)部成員掌握了實(shí)際控制權(quán),。公司治理本身的不完善,,如內(nèi)部董事在董事會(huì)中的比例過高,國(guó)有股代表缺位,,新任董事往往由上屆董事或第一大股東提名的董事產(chǎn)生機(jī)制,,對(duì)董事會(huì)激勵(lì)不夠等,都容易產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”,。
未來,,伴隨著我國(guó)多層次的資本市場(chǎng)逐漸成熟完善,類型多元化的企業(yè)將覆蓋大,、小,、創(chuàng)業(yè)等各個(gè)板塊。企業(yè)類型的多元化也將促進(jìn)董事會(huì)構(gòu)成,、類型的多元化。應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司實(shí)際情況平衡上市公司董事會(huì)結(jié)構(gòu),,完善企業(yè)的董事選舉制度,,實(shí)行累積投票制等,促使董事來源多元化,,形成互相制約,、利益制衡的董事會(huì)組織結(jié)構(gòu),,維護(hù)和保持上市公司董事獨(dú)立性、客觀性,,使其能代表包括中小股東在內(nèi)的全體股東的合法權(quán)益,,免受大股東的控制,并能實(shí)現(xiàn)上市公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),。
對(duì)于國(guó)有以及較大型的上市公司,,董事會(huì)建設(shè)傾向于增大外部董事的比例,不斷提高董事會(huì)的獨(dú)立性,,保護(hù)利益相關(guān)者,。而對(duì)于創(chuàng)業(yè)板的成長(zhǎng)型中小企業(yè)情況有所不同。由于其企業(yè)規(guī)模有限,,處于高速的成長(zhǎng)期,,外部相關(guān)利益者不多,且公司各項(xiàng)制度還不是十分健全,,企業(yè)的董事會(huì)更加倚重內(nèi)部董事發(fā)揮作用,。
不同類型、不同規(guī)模,、不同行業(yè)等上市公司呈現(xiàn)出不同的董事會(huì)治理特色和需求,,單一模式的董事會(huì)模式已經(jīng)很難適用于所有公司。各國(guó)企業(yè)治理實(shí)踐表明,,沒有最優(yōu)的公司治理模式,,只有更適合自己的企業(yè)治理模式。在統(tǒng)一的治理準(zhǔn)則下,,上市公司董事會(huì)應(yīng)該更加具有包容性,、開放性和多樣性。企業(yè)可參照上述董事會(huì)制度設(shè)計(jì)和治理模式的七大轉(zhuǎn)變方向,,根據(jù)自身實(shí)際,,量身定制,構(gòu)建符合自身發(fā)展需要的董事會(huì),。
偉大的公司需要偉大的董事會(huì),。一個(gè)國(guó)家的真正強(qiáng)大和崛起需要有大量有持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),而企業(yè)的強(qiáng)大則需要依靠一套有效的企業(yè)制度和治理機(jī)制,,需要一個(gè)能真正關(guān)注公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、關(guān)心全體股東利益、運(yùn)作到位的董事會(huì),。
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