因無法提供完整的無犯罪證明，2015年7月24日，申請實習(xí)律師證未獲批準的廣東省廣州市前女檢察官楊斌向廣州市越秀區(qū)人民法院提起行政訴訟,，以廣州市律協(xié)不履行法定職責(zé)審核她的實習(xí)申請為由,，請求法院判令廣州市律協(xié)對其律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)申請作出實習(xí)登記行政決定,。

近日這一曾引起媒體和社會廣泛關(guān)注的“民告官”案終于塵埃落定：在接受楊斌實習(xí)的律師事務(wù)所補齊無犯罪記錄,楊斌主動提出撤訴并獲法院裁定獲準后,，廣州市律協(xié)向其核發(fā)了“遲來的”實習(xí)律師證,。

由于近年來,，諸如“我爸是我爸”等自證事件的發(fā)生,，楊斌訴廣州市律協(xié)不作為案一時引起了社會與媒體的廣泛關(guān)注,。

廣州律協(xié)答辯稱,，廣州市律協(xié)屬于依法成立的社會團體法人,，組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動屬于行業(yè)管理行為，因此,，楊斌要求廣州市律協(xié)作出實習(xí)登記行政決定不屬于行政訴訟法規(guī)定的受案范圍,。

一審：不屬于行政訴訟范圍駁回起訴。

今年3月28日,，廣州鐵路運輸中級人民法院二審開庭審理此案,，并當(dāng)庭作出裁定。該院認為,，律師協(xié)會行使的對申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理權(quán)是律師法授予的行政管理權(quán)，該管理權(quán)涉及申請人的具體權(quán)利,、義務(wù),，與申請人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)有關(guān),應(yīng)當(dāng)屬于行政訴訟法受案范圍,。據(jù)此，廣鐵中院裁定撤銷一審法院的裁定,將此案發(fā)送廣州市鐵路運輸?shù)谝环ㄔ豪^續(xù)審理,。

5月4日上午,，楊斌向廣州市律協(xié)提供了廣鐵第一法院作出的終止訴訟的裁定。法院裁定顯示,，是原告自愿向法院申請撤訴后,，法院準許其撤回起訴。

據(jù)廣州市律協(xié)介紹,，在廣鐵中院作出裁定后,，接受楊斌實習(xí)的廣東大同律師事務(wù)所又向有關(guān)單位進行了調(diào)查，并取得了調(diào)查結(jié)果,，經(jīng)市律協(xié)核實,，未發(fā)現(xiàn)楊斌有受過刑事處罰的記錄。提供的證明材料達到刑法和律師法要求的能證明楊斌‘未受過刑事處罰’的標準所以....

廣州市律協(xié)規(guī)定,，申請實習(xí)律師證,，要出示“無犯罪記錄證明”，這個證明得從14周歲起,，換過幾次戶籍就要出幾份,。

楊斌的情況是：14-18歲在湖南湘潭，18-22歲在重慶上大學(xué),，22-34歲在廣州花都,，后來在廣州市檢察院的集體戶口,，再后來才是現(xiàn)籍廣州市黃花崗。

15份材料,、至少要跑三個省,、至少要跑五個派出所……如果要循規(guī)蹈矩辦實習(xí)律師證，這是楊斌不得不做的事情,。

當(dāng)過檢察官的她太清楚了：全國公安早就有聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),，要看一個人是否有犯罪記錄，一查便知,。公安系統(tǒng)按幾個按鈕的事,，卻要當(dāng)事人輾轉(zhuǎn)來辦，太荒謬,。從法理上說,，公民沒有“自證其罪”的義務(wù)。

2015年8月22日,，也就在楊斌“民告官”的一個月后,公安部治安管理局暨打四黑除四害專項行動辦公室官方微博發(fā)布了18項不該由公安機關(guān)出具證明的情況,。其中，違法犯罪記錄是公安機關(guān)內(nèi)部掌握的情況,，對個人一律不予出具,。

國家行政、司法機關(guān)政審,、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的,，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信到公安派出所開具，對個人一律不予出具,。

根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律及行業(yè)規(guī)定,，律師事務(wù)所作為用人單位，應(yīng)對受聘對象進行任職前審查,，其中包括對受聘人的法律職業(yè)資格,、學(xué)歷、刑事犯罪記錄及道德品行等方面,，并向律師協(xié)會提交相關(guān)證明,，經(jīng)審核，符合條件的,，才能核發(fā)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證,。

楊斌跟廣州律協(xié)也私下交流過?！八麄冋f他們也是一肚子苦水,，你去告也好，”她說,，特別能理解那些“死磕律師”：“雖然有一些死磕律師的具體做法我不認同,，但很多事情你不去死磕的話,，這個社會就沒有任何的改進和推動，中國永遠都在這一團亂麻里面,，每一個人都理不清,，每一個人都深陷其中，每一個人都充滿無盡的抱怨,，但每一個人都沒有實際的行動,。所以我就覺得像我這一場官司能不能至少解開某一個神秘的連環(huán)套?！?/p>