國務(wù)院日前印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》(以下簡稱《方案》),對推進鹽業(yè)體制改革做出總體部署,明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù),。 

《方案》強調(diào),推進鹽業(yè)體制改革要按照突出食鹽安全,、釋放市場活力、注重統(tǒng)籌兼顧,、堅持依法治鹽的基本原則,以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心,在堅持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新管理方式,健全食鹽儲備,嚴格市場監(jiān)管,建立公平競爭,、監(jiān)管到位的市場環(huán)境,培育一批具有核心競爭力的企業(yè),逐步形成符合我國國情的鹽業(yè)管理體制。
　　

《方案》提出,在完善食鹽專營制度的基礎(chǔ)上,重點推進四項改革:一是改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制,。取消食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定,允許生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域,自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道,以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營,實現(xiàn)產(chǎn)銷一體,。取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定,允許向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營,省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營,省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省(區(qū),、市)范圍內(nèi)開展經(jīng)營。二是改革食鹽政府定價機制,。放開食鹽出廠,、批發(fā)和零售價格,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì),、市場供求狀況等因素自主確定。三是改革工業(yè)鹽運銷管理,。取消各地自行設(shè)立的兩堿工業(yè)鹽備案制和準運證制度,取消對小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品進入市場的各類限制,放開小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場和價格,。四是改革食鹽儲備體系。建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系,確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽和原碘的安全供應(yīng),。政府儲備不低于本省(區(qū),、市)1個月食鹽消費量,企業(yè)儲備不得低于正常情況下1個月的平均銷售量,并鼓勵企業(yè)在最低庫存基礎(chǔ)上建立成本自擔的社會責任儲備。
　　

《方案》要求,要把食鹽安全作為鹽業(yè)體制改革必須貫徹的首要原則,強化食鹽專業(yè)化監(jiān)管,完善鹽業(yè)法律法規(guī)體系,從嚴格規(guī)范食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì),、加快信用體系建設(shè),、加強科學(xué)補碘工作、加強應(yīng)急機制建設(shè)和推動鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強等方面,加強食鹽管理制度建設(shè),保障食鹽供應(yīng)安全,。
　　

《方案》明確,從2017年1月1日開始,放開所有鹽產(chǎn)品價格,取消食鹽準運證,允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域,食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營,。從2018年1月1日開始,現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請許可,根據(jù)許可范圍從事相應(yīng)的經(jīng)營活動。