4月9日,，中央紀(jì)委駐中央辦公廳紀(jì)檢組正式入駐滿一年,。

一年來，駐中辦紀(jì)檢組從組建到履職,，從探索到創(chuàng)新,，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，走出一條深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的堅(jiān)實(shí)之路,。

“調(diào)查處理違紀(jì)問題103起,，沒有出現(xiàn)過一起‘打招呼’的情況?！?月13日,，駐中辦紀(jì)檢組組長徐令義告訴記者，這得益于以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，為紀(jì)檢工作營造了極為有利的政治環(huán)境,。

時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕,。駐中辦紀(jì)檢組以強(qiáng)烈的緊迫感,，“跳出來看、鉆進(jìn)去干”,，“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”,，當(dāng)好“常駐不走的巡視組”。

用好“派”的權(quán)威,，跳出來看清問題

2015年4月9日,，駐中辦紀(jì)檢組正式入駐。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督中央辦公廳,、中央政法委員會(huì)機(jī)關(guān),、中央政策研究室、中央國家安全委員會(huì)辦公室,、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、中央文獻(xiàn)研究室、中央黨史研究室,、中央檔案館,、中央保密委員會(huì)辦公室等9家單位。

“我們這一班人,，從中央紀(jì)委派出來,，駐在一家，綜合監(jiān)督9家,，就是沖著問題來的，沖著解決管黨不力,、治黨不嚴(yán)的毛病去的,?！毙炝盍x對(duì)駐中辦紀(jì)檢組的定位有著清醒的認(rèn)識(shí)。他說,，“我們不是當(dāng)局者而是監(jiān)督者,，可以跳出來看問題、提建議,、調(diào)查問題線索,。”

他表示,，“跳出來看”,，就是用好“派”的權(quán)威，看清全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)任務(wù),，看清被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,，看清權(quán)力運(yùn)行的軌跡，特別是要看清楚存在的突出問題,。這是駐中辦紀(jì)檢組履職的重要前提,。

駐中辦紀(jì)檢組組建伊始，犀利的監(jiān)督眼光就直盯一些單位管黨治黨“燈下黑”現(xiàn)象,。

駐中辦紀(jì)檢組通過走訪調(diào)研,、座談?dòng)懻摗⑸疃日勗?、參加民主生活?huì)等方式,，對(duì)9家被監(jiān)督單位的職能定位、業(yè)務(wù)特點(diǎn),、權(quán)力運(yùn)行分析研究,，實(shí)事求是地指出一些單位存在管黨治黨寬松軟、把自身存在的問題看輕了,、“護(hù)犢子”,、“家丑不可外揚(yáng)”的問題。據(jù)此,，把問題抓在手上,，把責(zé)任扛在肩上，把監(jiān)督落到實(shí)處,。

駐中辦紀(jì)檢組調(diào)查處理的涉及7家單位,、100多例違紀(jì)問題中，違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩的占60%,，有的案件影響惡劣?！霸谥醒霗C(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)檢組織,，第一位的任務(wù)就是瞪大眼睛,、拉長耳朵，始終聚焦在政治紀(jì)律審查上,?！毙炝盍x說，必須一寸不讓地嚴(yán)把政治審查關(guān),。

針對(duì)有的中央機(jī)關(guān)同志認(rèn)為“我們只是搞搞調(diào)研,、寫寫材料、辦辦會(huì)議,，沒有實(shí)權(quán)”的不當(dāng)認(rèn)識(shí),，駐中辦紀(jì)檢組立足大局，把“中”字頭單位有調(diào)查研究權(quán),、信息報(bào)送權(quán),、情況反映權(quán)、決策建議權(quán),、政策話語權(quán),、改革謀劃權(quán)等權(quán)力和政治影響力講清楚，特別是把行使著重要的,、不可替代的政治權(quán)力這一要害講清楚,，統(tǒng)一大家對(duì)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的認(rèn)識(shí),，推進(jìn)各級(jí)黨組織承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。

發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，鉆進(jìn)去干出實(shí)效

2015年5月8日,，駐中辦紀(jì)檢組正式進(jìn)駐剛1個(gè)月,。

徐令義召集被監(jiān)督單位機(jī)關(guān)紀(jì)委書記會(huì)議，匯聚監(jiān)督力量,，部署對(duì)黨的十八大以來反映司局級(jí)干部的問題線索進(jìn)行“大起底”,，要求做到零暫存。截至2015年底,，共接收問題線索45件,，除1件問題線索比較模糊，不具可查性外,，其余已全部辦結(jié),。

在徐令義看來，“跳出來看”是為了“鉆進(jìn)去干”,，不干出實(shí)績一點(diǎn)兒說服力,、威懾力也沒有?！般@進(jìn)去干”,，就是要往問題線索“存量”里鉆,、往矛盾堆里鉆,、往要害部門和重要崗位存在的問題里鉆,，特別是要向中央機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)規(guī)律里鉆，把為公用權(quán)還是為私用權(quán)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的界限,，用好用足“駐”的優(yōu)勢(shì),。

開會(huì)的時(shí)候，公款喝點(diǎn)小酒,，增進(jìn)一下感情,；出差的時(shí)候，違規(guī)“搭搭便車”,，游覽風(fēng)景名勝……這些再也不是無足輕重的“小事”,。

2015年5月、8月和12月,，駐中辦紀(jì)檢組先后查處3起頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，讓“對(duì)紀(jì)律不以為然”的黨員干部受到強(qiáng)烈震懾,。

“堅(jiān)持抓早抓小,、動(dòng)輒則咎，才能真正把紀(jì)律挺起來,、立起來,。”駐中辦紀(jì)檢組副組長涂更新表示,，紀(jì)檢組要求凡是查處違紀(jì)問題,，必須同步開展警示教育，讓黨員干部受警醒,、明底線,、知敬畏。

2015年,，中央巡視組先后對(duì)中直管理局和中央黨史研究室進(jìn)行專項(xiàng)巡視,。駐中辦紀(jì)檢組把配合好巡視工作作為重大任務(wù)，充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì),，及時(shí)全面向巡視組介紹被巡視單位黨風(fēng)廉政方面的基本情況,、信訪反映的重點(diǎn)問題以及權(quán)力運(yùn)行主要特點(diǎn)。

巡視結(jié)束后,，紀(jì)檢組牽頭抓巡視中發(fā)現(xiàn)問題線索的調(diào)查處理工作,，切實(shí)把巡視工作成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢組工作抓手。目前,，中央巡視組移交的40多件問題線索70%已處理完畢,。

記者了解到,，駐中辦紀(jì)檢組已調(diào)查處理的103起違紀(jì)問題中，處理或決定處理103人,，其中,，談話函詢49人，給予或擬給予黨紀(jì)輕處分和組織處理38人,，給予或擬給予黨紀(jì)重處分15人,，移送司法機(jī)關(guān)的1人。

“目前發(fā)現(xiàn)和處理的問題,，群眾信訪舉報(bào)的約占50%,，巡視約占40%，經(jīng)過我們走訪調(diào)研,、談話中發(fā)現(xiàn)的約占10%,。”徐令義表示,，下一步還要繼續(xù)提高紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的能力。

抓經(jīng)常抓日常,，當(dāng)好“常駐不走的巡視組”

這是一份讓被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)干部“緊起來”的工作方案,，直指一些單位整改“走過場(chǎng)”、沒改又犯,、邊改邊犯的問題,。

4月13日，記者在駐中辦紀(jì)檢組見到了這份《把“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)所列存在問題的整改作為專項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容的工作方案》,。

紀(jì)檢組副組長段湘暉介紹,，工作方案聚焦黨的建設(shè)，在與被監(jiān)督的9家單位一把手反復(fù)溝通后制定,，目的就是通過抓問題整改,，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化,、長效化,。

“問題整改要‘干貨’，要見人,、見事,、見思想、見紀(jì)律,，真正體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的要求,。”徐令義說，這是駐中辦紀(jì)檢組加強(qiáng)監(jiān)督的重要抓手,。

發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),，離不開組織制度創(chuàng)新，需要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，先行先試,。

駐中辦紀(jì)檢組抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，責(zé)令27名個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)的干部寫出書面說明,，向任命機(jī)關(guān)提出給予批評(píng)教育的明確意見,；從違紀(jì)問題分析中,，列出中央機(jī)關(guān)干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的14種現(xiàn)象,，既作為教育引導(dǎo)的重點(diǎn)，又形成有案必查的強(qiáng)大聲勢(shì),，推進(jìn)被監(jiān)督單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),。

在嚴(yán)查違紀(jì)問題的同時(shí)，駐中辦紀(jì)檢組著力尋找違紀(jì)問題背后的體制機(jī)制漏洞,，有的放矢地向有關(guān)單位提出了4個(gè)堵塞漏洞,、完善工作機(jī)制的建議，督促有關(guān)單位以問題整改倒逼改革,、促進(jìn)發(fā)展,。

比如，推動(dòng)中辦建立工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定,，推動(dòng)中央黨史研究室制定《發(fā)表文章管理暫行辦法》,，督促中央檔案館研究制定舉辦培訓(xùn)班、外出講課,、經(jīng)費(fèi)管理使用等制度,，督促中央文獻(xiàn)研究室強(qiáng)化出版社內(nèi)部管理，以此扎緊制度籠子,，防患于未然,。

打鐵的人首先要做鐵打的人，紀(jì)檢之樹常青需要過硬的隊(duì)伍,。

從組建伊始,，駐中辦紀(jì)檢組就從“嚴(yán)”字著眼、“實(shí)”處著力,，要求干部“做好紀(jì)檢人,、學(xué)好紀(jì)檢文、說好紀(jì)檢話,、辦好紀(jì)檢事,、塑好紀(jì)檢魂”，努力鍛造一支忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍,。

“面對(duì)的監(jiān)督單位都是‘中’字頭單位，面對(duì)的監(jiān)督對(duì)象都是高素質(zhì)干部,，更需要我們用嚴(yán),、細(xì)、深,、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,。”徐令義說,，只有始終堅(jiān)持跳出來看問題,、鉆進(jìn)去抓工作，才能使派駐紀(jì)檢組與時(shí)俱進(jìn),、常駐常新,。