隨著經濟的發(fā)展,，和設立公司基本條件的放寬，越來越多的人有了設立自己公司的資本,。股份有限公司發(fā)起人在公司籌辦過程中,，是承擔公司籌辦事務的，也是公司的原始股東,，或者說是初始的出資人,，因而對公司設立過程中的行為負有責任。發(fā)起人的法律責任包括民事,、行政,、刑事責任，不過,，實踐中我們接觸更多的是公司發(fā)起人的民事責任,。

《公司法》第八十九條　發(fā)行股份的股款繳足后，必須經依法設立的驗資機構驗資并出具證明,。發(fā)起人應當自股款繳足之日起三十日內主持召開公司創(chuàng)立大會,。創(chuàng)立大會由發(fā)起人,、認股人組成,。

發(fā)行的股份超過招股說明書規(guī)定的截止期限尚未募足的，或者發(fā)行股份的股款繳足后,，發(fā)起人在三十日內未召開創(chuàng)立大會的,，認股人可以按照所繳股款并加算銀行同期存款利息，要求發(fā)起人返還,。

第九十四條　股份有限公司的發(fā)起人應當承擔下列責任：

（一）公司不能成立時,，對設立行為所產生的債務和費用負連帶責任；

（二）公司不能成立時,，對認股人已繳納的股款,，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任；

（三）在公司設立過程中,，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的,，應當對公司承擔賠償責任。

在股份有限公司的設立過程中,，發(fā)起人依法籌辦公司設立的各種事務,，發(fā)起人在公司設立過程中的行為，直接影響到公司能不能成立,，以及成立以后公司的狀況,。所以，發(fā)起人對設立股份有限公司,，應當承擔法定的責任,。這些責任包括： 

1,、公司不能成立時的責任 

公司不能成立，是指發(fā)起人未能夠完成設立行為,，股份有限公司最終沒有成立,。公司無論何種原因不能成立。發(fā)起人都應當承擔法定的責任,。如果公司不能成立,，對設立行為所產生的債務和費用負連帶責任。

2,、在股份有限公司不能成立時,，發(fā)起人應承擔的責任包括：對設立行為所產生的債務和費用負連帶責任，以及對認殷人已繳納的股款負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任,。也就是說,，公司不能成立時，全體發(fā)起人都負有償還因設立行為所產生的債務和費用的義務,，也負有償還認股人的股款及其銀行同期存款利息的義務,。對此而擁有權利的債權人、收取費用的人以及認購人可以要求發(fā)起人中的任何一個人或者幾個人予以清償,、繳付,、返還，被要求的發(fā)起人不得拒絕,。設立行為所產生的債務和費用原則上應由成立后的公司承擔,，但當公司不能成立時，先前發(fā)生的與設立公司相關的費用及債務就失去了公司這一擬定的承擔主體,，只能改由實施設立行為的主體即發(fā)起人來承擔,。由于發(fā)起人之間的關系近似于合伙關系，因此各國公司立法一般都規(guī)定對此準用合伙的有關規(guī)定,，即由發(fā)起人對設立行為所生費用和債務負連帶賠償責任,。至于發(fā)起人相互之間的責任承擔，應按其約定或投資比例進行劃分,。

公司不能成立時,，發(fā)起人應負返還股款并加付利息的責任，主要發(fā)生在以下四種情況：

（1）發(fā)起人以募集設立方式成立股份有限公司而向社會公開募集股份的,，必須向國務院證券管理機構遞交募股申請,。如果該申請在獲批準后又發(fā)現(xiàn)不符合法定條件的，應當撤消批準,。在此情況下,，如果尚未開始募集股份，應當停止；已經募集的,，發(fā)起人應當返還,，并加算銀行同期存款利息。

（2）根據(jù)《公司法》的有關規(guī)定,，招股說明書必須載明本次募股的起止期限及逾期未募足股份時發(fā)起人可以撤回所認股份的說明,。因此，在超過募股說明書中規(guī)定的截止日期尚未募足股份的,，如果認股人要求返還股款并加算同期銀行存款利息的,，發(fā)起人應當返還所募股款并加算同期銀行存款利息。

（3）根據(jù)《公司法》的規(guī)定,，發(fā)行股份的股款繳足以后必須經注冊會計師驗資,。發(fā)起人應當在30日以內主持召開創(chuàng)立大會。如果發(fā)起人不按期召開創(chuàng)立大會,，認股人也有權要求發(fā)起人返還其所繳股款并加付同期銀行利息,。

（4）如因發(fā)生不可抗力或經營條件發(fā)生重大變化以致直接影響公司之設立，創(chuàng)立大會決定不設立公司的,，發(fā)起人應返還各認股人交納之股款,，但此時可不加付同期銀行利息。此時之返還責任應視為義務,，而不應作為帶有懲罰性質的民事責任,，因為民事責任有兩個含義：一為義務，另一為違反法律規(guī)定之義務而應承擔之后果,?！≡诖饲樾危静荒艹闪⑾狄虿豢煽沽?，如國家政策之改變，或因經營條件發(fā)生重大變化,，且決議由各認股人表決作出,，反映的是認股人自己的意旨，而非發(fā)起人違反法律規(guī)定之義務,，故應視作義務,，而非承擔違法行為之后果。如發(fā)起人不返還,，則構成不當?shù)美?，各認股人可提起不當?shù)美颠€之訴。

3,、發(fā)起人對自己過失行為應當承擔的責任 

發(fā)起人在股份有限公司的設立過程中,，應當善意地履行好作為籌辦人的義務，使股份有限公司能夠順利地成立。股份有限公司成立后,，將依法繼受設立過程中所產生的債權債務,。但是，根據(jù)本條規(guī)定,，如果發(fā)起人在設立過程中,，因為自己的過失，而導致股份有限公司的利益受到損害,，那么成立后的股份有限公司將有權要求發(fā)起人賠償這些損失,。在實踐中，公司有權向發(fā)起人請求損害賠償?shù)那樾沃饕校喊l(fā)起人對公司所負擔的設立費用因濫用而致使公司受損失,；發(fā)起人因設立公司而得到特別利益或報酬,，使公司利益減少；發(fā)起人用以抵作股款的財產估價過高而令公司受損,；等等,。值得注意的是，發(fā)起人對公司承擔損害賠償責任是一種過失責任,，即發(fā)起人只對自己的主觀上存在過失的行為承擔責任,。 

公司不可能憑空自己出現(xiàn)，它的設立需要有一定的人來具體操作,，而操辦人一般就是之公司的發(fā)起人,。發(fā)起人因履行公司設立職責造成他人損害，公司成立的,，受害人可請求公司承擔侵權賠償責任,；公司未成立的，受害人可請求全體發(fā)起人承擔連帶賠償責任,。公司或者無過錯的發(fā)起人承擔賠償責任后,，可以向有過錯的發(fā)起人追償。