排污單位須對排污情況進行監(jiān)測，盡管新環(huán)保法等法律有明確要求,，但是,，目前排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制監(jiān)管體系基本處于空白狀態(tài)。為解決排污單位自行監(jiān)測不規(guī)范問題,，環(huán)保部制定了《排污單位自行監(jiān)測指南總則》(以下簡稱總則),。記者今天從環(huán)保部有關方面獲悉，目前,，總則已完成征求意見,。

據(jù)環(huán)保部介紹，無論是新環(huán)保法還是大氣污染防治法以及水污染防治法均明確要求企業(yè)對自身排污狀況開展監(jiān)測,。其中,，新環(huán)保法要求，重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱,、排放方式,、排放濃度和總量、超標排放情況,，以及防治污染設施的建設和運行情況,，接受社會監(jiān)督。

2014年,，《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》發(fā)布實施,。據(jù)環(huán)保部透露，目前,，除西藏外的30個省份及新疆生產(chǎn)建設兵團均已建立了國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺,，大部分國家重點監(jiān)控企業(yè)按照辦法的要求將污染源監(jiān)測信息及時公開。

但是,，由于2013年起我國才開始推行重點企業(yè)自行監(jiān)測,，至今，多數(shù)企業(yè)監(jiān)測能力薄弱,，在自行監(jiān)測指標完整性,、數(shù)據(jù)質(zhì)量、公開及時性等方面都存在問題,，盡管相關規(guī)定要求排污單位需將自行監(jiān)測方案報送環(huán)境保護主管部門備案,，將監(jiān)測結(jié)果在環(huán)境保護部門指定的網(wǎng)站上公布,，但排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量尚處于未監(jiān)管的狀態(tài)。

環(huán)保部在對全國各地區(qū)自行監(jiān)測及信息公開平臺的日常監(jiān)督檢查及現(xiàn)場檢查等工作中發(fā)現(xiàn),，部分排污單位自行監(jiān)測方案的內(nèi)容,、監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的質(zhì)量不盡如人意，存在排污單位未包括全部排放口,、監(jiān)測點位設置不合理,、監(jiān)測項目僅開展主要污染物、隨意設置排放標準限值,、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等問題,。

環(huán)保部稱，制定總則目的就是為了遏制上述問題,。

總則提出,，排污單位應查清所有污染源，確定主要污染源及主要污染物指標,，制定監(jiān)測方案,。環(huán)保部要求，排污單位應能夠說清楚自身污染物排放狀況及對周邊環(huán)境質(zhì)量影響情況,，監(jiān)測內(nèi)容主要包括污染物排放監(jiān)測及周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測,，周邊環(huán)境主要是指空氣、地表水,、地下水,、土壤等環(huán)境介質(zhì)等。

至于監(jiān)測頻次,，總則要求，若環(huán)境影響評價報告書(表)及其批復等管理文件有明確要求的,，按照要求執(zhí)行,；否則，涉水重點排污單位(不含間接排污單位)地表水每年豐,、枯,、平水期至少各監(jiān)測一次，涉氣重點排污單位空氣質(zhì)量每半年至少監(jiān)測一次,，涉重金屬,、難降解類有機污染物等重點排污單位土壤、地下水每年至少監(jiān)測一次,。

環(huán)保部要求,，排污單位對其自行監(jiān)測結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實性、準確性,、完整性負責,；明確企業(yè)對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測并公開信息,，還應對環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理職責給予配合；總則要求新建企業(yè)在其生產(chǎn)運行后的90日內(nèi)應完成監(jiān)測方案的編制及自行監(jiān)測的準備工作,。

對于監(jiān)測信息的公開,，環(huán)保部明確提出，按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》及《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法執(zhí)行,。