十二屆全國人大四次會議16日舉行全體會議,，會議經(jīng)表決通過了《中華人民共和國慈善法》,。該法明確，具有公開募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì),。

作為中國首部慈善法,，該法對慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理作出具體規(guī)定，并強(qiáng)化慈善組織的信息公開義務(wù),。

該法規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會公開其年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,。具有公開募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì),。同時，慈善法明確，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況,。

在法律責(zé)任方面,，該法亦明確未依法履行信息公開義務(wù)行為的法律責(zé)任，指出“有違法所得的,，由民政部門予以沒收,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處二萬元(人民幣)以上二十萬元以下罰款”。

在此次大會期間,，慈善組織年度管理費(fèi)用問題曾引發(fā)爭論,。草案三審稿規(guī)定：“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低于前三年收入平均數(shù)額的百分之七十,；年度管理成本不得超過當(dāng)年總支出的百分之十五,。”

對上述條款,，慈善法在最終表述中對支出比例作出修改,，規(guī)定，年度總支出不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十,；年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十,。對于年度管理費(fèi)用，相關(guān)條款還指出,，特殊情況下,，年度管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告其登記的民政部門并向社會公開說明情況,。

針對有捐贈人“諾而不捐”的情形,，慈善法規(guī)定，慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟,。但同時該法亦規(guī)定：捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報(bào)告并向社會公開說明情況后,，可以不再履行捐贈義務(wù),。