都說兩會是最關(guān)乎人民日常生活,，決定我國發(fā)展的會議,，通過近來對兩會新聞的搜索，我也非常認(rèn)證這一說法,。而就在本月13日,，國稅總局局長王軍透露，總理在政府工作報告中下達了全面實施營改增的“總攻令”,。普通人可能不太懂,，不過營改增將涉及“個人二手房交易”這幾個字瞬間抓住了億萬眼球。

國稅總局局長王軍：個人二手房交易將繳納增值稅

3月13日,，十二屆全國人大四次會議舉行第三次全體會議,。國家稅務(wù)總局局長王軍在經(jīng)過“部長通道”時透露，總理在政府工作報告中下達了全面實施營改增的“總攻令”,，稅務(wù)部門作為主攻部隊,，一定確保改革5月1日如期落地。

王軍介紹,，與以往相比,，此次營改增改革涉及數(shù)量多，有近1000萬戶納稅人,；時間緊,，只有不到兩個月的實際準(zhǔn)備時間；此外,，首次涉及自然人繳納增值稅征管,，如個人二手房交易,；還有很多新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅。

王軍透露,，“兩會”結(jié)束后,，估計國務(wù)院常務(wù)會議很快就會審議營改增方案，“審定后我們將配合財政部盡快下發(fā)并公開實施方案,，制定一系列措施推進改革,，以利納稅人遵循?！?/p>

“這也就意味著以后二手房交易的營業(yè)稅將改為增值稅征收,。”上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說,。

“稅負(fù)是否增加要看具體情況”

按照財政部網(wǎng)站2015年3月30日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》,，從2015年3月31日起調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策。

其中,，個人轉(zhuǎn)賣已購普通住房,，免征營業(yè)稅的期限由原來規(guī)定的購房超過5年（含5年）下調(diào)為超過2年（含2年）。

購買超過2年（含2年）的普通住房免征營業(yè)稅,；購買不足2年的住房對外出售全額征收營業(yè)稅,。

購買超過2年（含2年）的非普通住房，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅,。

上海中原地產(chǎn)研究咨詢部高級經(jīng)理盧文曦說,，營業(yè)稅改增值稅的出發(fā)點是稅法體制的完善，主要作用是間接抑止房地產(chǎn)炒作,。

目前房地產(chǎn)的營業(yè)稅主要按5.5%來征收,，但是按照業(yè)內(nèi)的猜測，房地產(chǎn)納入營改增后適用稅率在11%,，這就有稅負(fù)增加的擔(dān)憂,。

“將營業(yè)稅改為增值稅征收的辦法對稅負(fù)是否有所提高還要等具體的制度出來才可以探討，需視不同情況而定,?！焙ㄖ赋?。

紅線：不收過頭稅

目前,，二手房交易稅費除了營業(yè)稅，還涉及到契稅,、個稅,、土地增值稅、印花稅等,。

對此,，胡怡建指出,，“營改增只涉及到營業(yè)稅改征增值稅，因此契稅,、個稅等照常征收,。”

“目前,，有關(guān)二手房營改增,，業(yè)內(nèi)還有一種猜測是按增值稅簡易計稅辦法征收，征收稅率為3%,，這樣稅費較之前就有減少,。”胡怡建稱,。

值得一提的是,，王軍昨日還說，稅務(wù)部門將從政策,、預(yù)算和執(zhí)行上全力保障,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

政策上有哪些保障,？王軍說,，在原則上延續(xù)原有優(yōu)惠政策的同時，針對不同行業(yè)的情況和特點,，分別制定相應(yīng)的過渡措施保障所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,，“前幾天我還和財政部樓繼偉部長商量，打算再建議給一個行業(yè)新增一項過渡政策,，以更好確保該行業(yè)的稅負(fù)只減不增,。”

對于預(yù)算保障,，王軍說,，今年財政預(yù)算確定的稅務(wù)部門稅收收入任務(wù)數(shù)，已考慮了營改增的減收因素,。

從執(zhí)行上看,，王軍說，80多萬國地稅干部已把“落實減免稅”作為與“依法征稅”同等重要的兩項基本職責(zé)之一,。

“我們把不收過頭稅作為一條不能踩踏的紅線,。”王軍說,。（中金在線）

帶你了解什么是增值稅

二手房交易要繳納增值稅了,，究竟會是個什么樣子？會比現(xiàn)在買房賣房征收的稅更多嗎,？而在了解這些問題之前,，首先應(yīng)該了解的是到底什么是增值稅,。

增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計稅原理上說,，增值稅是對商品生產(chǎn),、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅,。實行價外稅,，也就是由消費者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅,。

增值稅暫行條例規(guī)定,，在我國境內(nèi)銷售 貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物,，均應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅,。

貨物，是指除土地,、房屋和其他建筑物等不動產(chǎn)之外的有形動產(chǎn),，包括電力、 熱力,、氣體在內(nèi),。加工，是指受托加工貨物,，即委托方提供原料及主要材料,，受托方按照委托 方的要求制造貨物并收取加工費的業(yè)務(wù)。修理修配,，是指受托對損傷和喪失功能的貨物進行修復(fù),，使其恢復(fù)原狀和功 能的業(yè)務(wù)。以上所稱提供加工,、修理修配勞務(wù),，是指有償提供加工、修理修配勞務(wù),。但 單位或個體經(jīng)營者聘用的員工為本單位或雇主提供加工,、修理修配勞務(wù)，不包括在內(nèi),。而進口貨物,，是指報關(guān)進口的貨物。

根據(jù)增值稅暫行條例的規(guī)定,，在我國境 內(nèi)銷售貨物或者提供加工,、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人,，為增值稅 的納稅人,。具體包括以下三類納稅人：

（1）企業(yè),。不分其所有制性質(zhì)或隸屬關(guān)系，不分工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)或 從事其他生產(chǎn),、經(jīng)營活動的企業(yè),，也不分是國內(nèi)企業(yè)還是外商投資企業(yè)和外國企 業(yè)，只要發(fā)生銷售貨物或者提供加工,、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的行為,，都屬 于增值稅的納稅人。具體包括國有企業(yè),、集體企業(yè),、私營企業(yè)、外商投資企業(yè),、 外國企業(yè),、股份制企業(yè)和其他企業(yè)。

（2）非企業(yè)性單位,。事業(yè)單位,、機關(guān)、團體,、學(xué)校,、部隊等一切非企業(yè)性 單位，只要發(fā)生銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)以及進口貨物的行為,，都應(yīng)當(dāng)繳納增 值稅,。

（3）個人。指個體經(jīng)營者和其他個人,，包括中國公民和外國公民,。

增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的一個稅種,。其依據(jù)為：

（1）納稅人為銷售貨物而出租出借包裝物收取的押金,，單獨記賬核算的，不并入銷售額征稅,。但對因逾期未收回包裝物不再退還的押金,，應(yīng)按所包裝貨物的適用稅率征收增值稅。

（2）納稅人采取折扣方式銷售貨物,，如果銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的,，可按折扣后的銷售額征收增值稅;如果將折扣額另開發(fā)票，不論其在財務(wù)上如何處理,，均不得從銷售額中減除折扣額,。

（3）納稅人采取以舊換新方式銷售貨物，應(yīng)按新貨物的同期銷售價格確定銷售額。納稅人采取還本銷售方式銷售貨物,，不得從銷售額中減除還本支出,。

（4）納稅人因銷售價格明顯偏低或無銷售價格等原因，按規(guī)定需組成計稅價格確定銷售額的,，其組價公式中的成本利潤率為10%,。但屬于應(yīng)從價定率征收消費稅的貨物，其組價公式中的成本利潤率,，為《消費稅若干具體問題的規(guī)定》中規(guī)定的成本利潤率,。

其實，專家在聽到國家稅務(wù)總局局長王軍透露這個訊息時已進行全面的分析,，專家表示盡管房地產(chǎn)行業(yè)逐步靠近營改增,，但二手房稅負(fù)就目前而言是不會大幅度增加的，也不會高于當(dāng)前,。而最后的結(jié)論還不清楚,，等到真正實施之后，再看對我國居民生活的影響吧,。