近日,，全國(guó)政協(xié)委員,、北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來(lái)英接受京華時(shí)報(bào)專(zhuān)訪時(shí)表示，今年年底將實(shí)現(xiàn)非急診全面預(yù)約,，改善病患就醫(yī)感受,。同時(shí)，對(duì)于近期備受關(guān)注的“號(hào)販子”,，醫(yī)衛(wèi)部門(mén)將通過(guò)調(diào)整內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程,，來(lái)擠壓號(hào)販子的生存空間。此外,，方來(lái)英建議將號(hào)販子入刑,。

談號(hào)販子亂象

　　調(diào)整流程擠壓號(hào)販子生存空間

方來(lái)英本次的提案之一就是關(guān)于近期備受關(guān)注的“號(hào)販子”。方來(lái)英建議,，目前,，我國(guó)刑法已經(jīng)將票販子入刑，但號(hào)販子尚未入刑,，“而號(hào)販子是在拿病人救命的事做交易,，更惡劣，更應(yīng)予以嚴(yán)懲”,。

號(hào)販子在一些醫(yī)院周?chē)?，通過(guò)多種手段，獲得專(zhuān)家醫(yī)生診療的權(quán)利,，并加價(jià)轉(zhuǎn)讓牟利,。在這種交易之中，擾亂了醫(yī)療秩序,，危害了公民的健康權(quán)和生命權(quán),，沖擊了社會(huì)的公序良俗。

“任何資源緊缺都有販子存在,，但醫(yī)院周邊號(hào)販子的存在,，破壞了基本民生領(lǐng)域，打亂了事關(guān)生命,、公平公正獲得國(guó)家保障的機(jī)會(huì),。”方來(lái)英說(shuō),，醫(yī)衛(wèi)管理相關(guān)部門(mén)將通過(guò)調(diào)整內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程,，來(lái)擠壓號(hào)販子的生存空間,。

方來(lái)英認(rèn)為，這種活動(dòng),，實(shí)質(zhì)上是一種非法交易,。號(hào)販子倒賣(mài)的是就診者和診治者之間的合約，這種合約,，是通過(guò)支付一定貨幣獲取的,。因此，合約的標(biāo)志——掛號(hào)單,，本質(zhì)上就具有了有價(jià)票證的特點(diǎn),。

在號(hào)販子的倒賣(mài)活動(dòng)中，有加價(jià),，有貨幣往來(lái)和合約權(quán)利的轉(zhuǎn)讓交換,，而且，不是個(gè)體的一次性的交易,，而是長(zhǎng)期的、有目的的交易活動(dòng),，這是一種非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。同時(shí)，逃避了稅收監(jiān)管,。

方來(lái)英建議,，在刑法修訂之前，由最高人民法院依法作出司法解釋?zhuān)S護(hù)公民公平公正地獲得國(guó)家提供的基本醫(yī)療保障的權(quán)利,。

談全面二孩

　　年中將出臺(tái)解決兒醫(yī)緊缺方案

隨著全面二孩時(shí)代到來(lái),，北京同樣面臨著兒醫(yī)緊缺的問(wèn)題。方來(lái)英介紹,，醫(yī)療資源是社會(huì)緊缺資源,，而兒科作為其中的矛盾更加突出，這是長(zhǎng)期以來(lái)由兒科醫(yī)療服務(wù)價(jià)格問(wèn)題,、醫(yī)生收入問(wèn)題引發(fā)的,。“兒科醫(yī)學(xué)要求高收入低,，醫(yī)生給小孩看病比大人還有技術(shù)難度,，因此，兒醫(yī)緊缺,，這在全面二孩放開(kāi)之前就存在的,，放開(kāi)后這方面會(huì)更嚴(yán)峻?！?/p>

衛(wèi)計(jì)委此前表態(tài),，2020年力爭(zhēng)兒科醫(yī)師要達(dá)到14萬(wàn)人以上,。據(jù)方來(lái)英透露，為解決這個(gè)問(wèn)題,，市政府各有關(guān)部門(mén)正在研究制定關(guān)于解決兒科醫(yī)生緊缺的工作方案,，涉及基層建設(shè)、兒醫(yī)待遇,、技術(shù)發(fā)展前景,、教育體系培養(yǎng)兒醫(yī)、兒醫(yī)職稱(chēng),，等等,。這是一個(gè)綜合施策，都要有具體政策,，光靠喊口號(hào)是解決不了兒醫(yī)緊缺問(wèn)題的,，目前各部委都在研究，應(yīng)該在今年年中出臺(tái)具體方案,。

北京人口計(jì)生條例修改正在征求意見(jiàn),，方來(lái)英表示，他們?cè)诰鸵恍┮庖?jiàn)進(jìn)行調(diào)整,，汲取各方意見(jiàn),，內(nèi)容涉及如何讓產(chǎn)婦獲得更好的休息條件、照顧新生兒的成長(zhǎng),、母乳喂養(yǎng)條件等,，條例將很快對(duì)外發(fā)布。

方來(lái)英坦言,，全面二孩給北京帶來(lái)的挑戰(zhàn)是產(chǎn)科,，要準(zhǔn)備突破30萬(wàn)生育能力接診是個(gè)很困難的問(wèn)題，北京衛(wèi)計(jì)委的預(yù)案,，將加大內(nèi)部管理,、病房運(yùn)行等方式，保障高危產(chǎn)婦得到適宜的生產(chǎn)環(huán)境,。

此外,，關(guān)于破解居民“看病難”問(wèn)題，北京通過(guò)解決資源分配,，在醫(yī)改中做了一些事情,。今年年底北京將實(shí)現(xiàn)非急診全面預(yù)約，改善患者日常就醫(yī)感受,。同時(shí),，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)層級(jí)轉(zhuǎn)診，減輕看病難的問(wèn)題,。