2015年12月9日，國家工商行政管理總局起草了《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法（征求意見稿）》,，向社會公開征求意見,。根據(jù)《暫行辦法》（征求意見稿）的規(guī)定，嚴(yán)重違法失信的企業(yè),，就會被列入失信企業(yè)名單,，受到各級工商行政管理機(jī)關(guān)更全面的管理。

企業(yè)信用包括生產(chǎn)制造企業(yè)在信用管理中,，對企業(yè)法人性質(zhì)的客戶進(jìn)行的賒銷,，即產(chǎn)品信用銷售。還涉及商業(yè)銀行,、財(cái)務(wù)公司,、其他金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信貸，以及使用即期匯款付款和預(yù)付貨款方式以外的貿(mào)易方式所產(chǎn)生的信用。但是根據(jù)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法（征求意見稿）》的規(guī)定,，企業(yè)信用更多的依法經(jīng)營方面的要求,。企業(yè)違反工商行政管理法律、法規(guī),、規(guī)章且情節(jié)嚴(yán)重的,，屬于嚴(yán)重違法失信企業(yè)，會被列入失信名單中,，實(shí)施信用約束,、部門聯(lián)合懲戒，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示,。

會被納入企業(yè)失信名單的情形

《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第五條 縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有下列情形之一的企業(yè),，實(shí)施嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理：

（一）被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的；

（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),，取得公司變更或注銷登記,，被撤銷登記的；

（三）因組織,、策劃傳銷或違反《直銷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重受到行政處罰的,，或?yàn)閭麂N行為提供便利條件3年內(nèi)受到2次以上行政處罰的；

（四）因不正當(dāng)競爭行為3年內(nèi)累計(jì)受到2次以上行政處罰的,；

（五）侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,，1年內(nèi)受到2次以上行政處罰的；

（六）利用合同實(shí)施欺詐,、脅迫,、惡意串通等危害國家利益、社會公共利益的違法行為受到行政處罰的,；

（七）發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告,，造成人身傷殘的或其他嚴(yán)重社會不良影響受到行政處罰的，或因發(fā)布虛假廣告2年內(nèi)3次以上受到行政處罰的,；

（八）因商標(biāo)侵權(quán)5年內(nèi)累計(jì)受到2次以上行政處罰的,；

（九）國家工商行政管理總局規(guī)定的其他違反工商行政管理法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的,。

納入企業(yè)失信名單的期限

《暫行辦法》第八條【列入時限】符合本辦法第五條第一項(xiàng)情形的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年前60日內(nèi),，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù),；屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的，自屆滿之日起10個工作日內(nèi)將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,。

符合本辦法第五條第二項(xiàng)至第九項(xiàng)情形的,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自相關(guān)信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示之日起10個工作日內(nèi)將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

第九條【移出情形】企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單之日起,，滿5年未再發(fā)生第五條規(guī)定情形的,，由有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)將其移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,。

也就是說，《暫行辦法》一旦正式實(shí)施,，被列入失信企業(yè)名單的企業(yè)都將有一個5年的“考驗(yàn)期”,，“考驗(yàn)期”內(nèi)沒有再發(fā)生失信行為，那么就由有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)將其移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,；如果“考驗(yàn)期”內(nèi)企業(yè)再次發(fā)生了失信行為,，那么就需要繼續(xù)存在于失信名單中。

失信企業(yè)將面臨的懲戒

各級工商行政管理機(jī)關(guān)對嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單在以下方面實(shí)施管理：

（一）列入重點(diǎn)檢查對象,；

（二）依據(jù)本辦法第五條第一項(xiàng)規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)法定代表人3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人,，已擔(dān)任其他企業(yè)法定代表人的，除允許辦理法定代表人變更登記外,，限制辦理其他變更登記,；

（三）通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的，除允許辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記外,，限制辦理其他變更登記,；

（四）不予通過“守合同重信用”企業(yè)公示活動申報(bào)資格審核；

（五）不予認(rèn)定著名商標(biāo),；

（六）不予授予相關(guān)榮譽(yù)稱號,；

（七）與其他政府部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

企業(yè)不服的救濟(jì)

1,、企業(yè)對被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單有異議的,，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理機(jī)關(guān)提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理,。予以受理的,，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請人,；不予受理的,，將不予受理的理由書面告知申請人。

工商行政管理機(jī)關(guān)通過核實(shí)發(fā)現(xiàn)將企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單存在錯誤的,，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個工作日內(nèi)予以更正,。

2、對企業(yè)被列入,、移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的決定,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

失信企業(yè)名單管理,，總體上按照“誰登記,、誰管轄”的原則，由各級工商行政管理機(jī)關(guān)對嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單進(jìn)行管理。其中,，工商總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作,。同時，考慮到嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的及時性和針對性,，切實(shí)提高行政效能,，《暫行辦法》規(guī)定了各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。