《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》日前正式發(fā)布。實(shí)施細(xì)則特別提出,，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料須提供“利害關(guān)系證明”,，任何單位和個(gè)人不得泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

由國土資源部起草的,、不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的重要配套規(guī)范性文件即《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）日前正式發(fā)布,，根據(jù)實(shí)施細(xì)則，業(yè)主可對小區(qū)內(nèi)道路綠地等進(jìn)行登記,。對于此前市民對不動(dòng)產(chǎn)登記是否會(huì)泄露隱私的擔(dān)心,，實(shí)施細(xì)則特別提出，各級不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全,，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料須提供“利害關(guān)系證明”,，任何單位和個(gè)人不得泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

不動(dòng)產(chǎn)登記材料須說明“權(quán)屬來源”

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》,，不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果和不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料,。其中原始材料包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請書,、申請人身份材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源,、登記原因,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料。

不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理,。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度,，建設(shè)符合不動(dòng)產(chǎn)登記資料安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料存放場所。

不動(dòng)產(chǎn)登記資料中屬于歸檔范圍的,，按照相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行歸檔管理，具體辦法由國土資源部會(huì)同國家檔案主管部門另行制定,。

不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢須提交“利害關(guān)系”材料

對于此前市民擔(dān)憂的不動(dòng)產(chǎn)登記是否會(huì)導(dǎo)致隱私泄露等問題,。《實(shí)施細(xì)則》也有專門的條款進(jìn)行了相應(yīng)的闡釋,。

《實(shí)施細(xì)則》提出,，各級不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全。任何單位和個(gè)人不得泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息,。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記后,，應(yīng)當(dāng)將登記信息及時(shí)提供給不動(dòng)產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)。

《實(shí)施細(xì)則》明確,，國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度,。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承,、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢,、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封,、抵押,、預(yù)告登記、異議登記等狀況,。但是,，權(quán)利人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)?shù)骄唧w辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請,。

權(quán)利人,、利害關(guān)系人申請查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的材料,，包括查詢申請書,；查詢目的的說明；申請人的身份材料,；利害關(guān)系人查詢的,，提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料,。

權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的,，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料,、授權(quán)委托書。權(quán)利人查詢其不動(dòng)產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)查詢的,，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證,。

查詢?nèi)艘髲?fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制；此外,，查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具查詢結(jié)果證明，并加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢專用章,。但不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料不得帶離設(shè)定的場所,。

小區(qū)內(nèi)道路綠地登記為業(yè)主共有

在去年3月份發(fā)布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（草案征求意見稿）》中，相關(guān)條款要求辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對建筑區(qū)劃內(nèi)依法應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的公共場所,、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記。

雖然征求意見稿中提到這些建筑共有部分應(yīng)當(dāng)實(shí)施登記,，但并未明確具體的登記方式,。小區(qū)內(nèi)的道路、綠地,、其他公共場所,、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等該登記在誰的名下？許多業(yè)主對此表示困惑,。

《實(shí)施細(xì)則》第三十六條對此進(jìn)行了明確,。根據(jù)細(xì)則，辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí),，申請人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地,、其他公共場所,、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的,，其對共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓,。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要進(jìn)行實(shí)地查看

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請后,，除了進(jìn)行資料審查,，包括申請人,、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請主體是否一致；完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全等外,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)還將對不動(dòng)產(chǎn)所在地進(jìn)行實(shí)地查看,。

《實(shí)施細(xì)則》稱，如果是首次登記,，主要是查看房屋坐落及其建造完成等情況,；如果是在建建筑物抵押權(quán)登記，則要查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況,；因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記,，要查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況等。

《實(shí)施細(xì)則》提出,，政府組織的集體土地所有權(quán)登記,，宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán),，土地承包經(jīng)營權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記等5種情形在不涉及國家秘密的情況下，還要進(jìn)行不少于15個(gè)工作日的公告,。