據《中國紀檢監(jiān)察報》報道,，東部某市公安局副局長、中共黨員吳某在微信“朋友圈”轉發(fā)了一篇文章,，并發(fā)表評論大肆抨擊,、公然否定“一國兩制”，這種行為因為“妄議中央大政方針,，破壞黨的集中統(tǒng)一”,，受到紀律處理。

　　

有網民說,，微信“朋友圈”是私人空間,。也有人認為，互聯(lián)網時代,，微信“朋友圈”就等同于公共空間,，黨員干部在公開場合發(fā)表觀點必須嚴格遵守黨的紀律，這是不可逾越的紅線,。

　　

黨員干部可以像普通人隨便發(fā)表觀點言論嗎,？

　　

【網友問】公安局副局長吳某發(fā)表自己的看法為何犯錯了？

　　

【專家解】法律是對公民的最低要求,，但黨紀嚴于國法,，對于黨員干部來說,，不僅要遵守法律法規(guī)，更要遵守黨的紀律,。

　　

“堅持民主集中制”是黨的建設必須堅持的四項基本要求之一,，黨中央在制定重大方針政策時，已經充分發(fā)揚黨內民主,，聽取了黨組織和黨員的意見建議,。北京大學廉政研究中心副主任莊德水表示，“這些重大方針政策一經出臺,，黨員干部就應自覺在思想上,、行動上與中央保持高度一致?！?br>
　　

中央紀委法規(guī)室主任馬森述指出,，“有些人‘當面不說、背后亂說’‘會上不說,、會后亂說’‘臺上不說,、臺下亂說’，不僅擾亂了人們的思想,，有的還造成嚴重后果,，破壞了黨的集中統(tǒng)一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實,，嚴重違反了民主集中制的原則?！?br>
　　

發(fā)微信“朋友圈”是否屬于公開議論,？

　　

【網友問】他在“朋友圈”發(fā)議論，是私人空間還是在公開場合,？

　　

【專家解】根據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,，妄議中央大政方針構成違紀，包括通過信息網絡,、廣播,、電視、報刊,、書籍,、講座、論壇,、報告會,、座談會等方式，這些形式屬于公開形式,，能夠使不特定人或者特定多數人聽到,、看到,。

　　

北京大學新媒體與網絡傳播系副教授田麗認為，在社交媒體異常發(fā)達的背景下,，每一個人都會成為媒體人,。而微信“朋友圈”，不像傳統(tǒng)意義上只有家人和好友的朋友圈,，是由許多社會關系組建而成的,。如工作上的往來，朋友的朋友之間的交際建立而來,?！芭笥讶Α逼鋵嵰呀浡鼐哂辛嗣襟w屬性，所以微信“朋友圈”不是私域,，而是一個公共場所,。

　　

《中國紀檢監(jiān)察報》的文章指出，受處理的吳某社會關系廣,、朋友雜,，微信“朋友圈”并非僅有家人和少數經常交往的好友，不屬于私人空間,，而是具有相當的公開性,。其通過微信“朋友圈”妄言妄語，被廣泛轉發(fā),，造成了惡劣影響,。

　　

“妄議中央”是新詞嗎？哪些行為屬于“妄議中央”,？

　　

【網友問】互聯(lián)網時代為何要在《中國共產黨紀律處分條例》中增加“妄議中央”,？怎么界定？

　　

【專家解】莊德水認為,，首先,，“妄議中央”并非一個“新詞”，早在1997年的《中國共產黨紀律處分條例（試行）》就已經規(guī)定,，對堅持資產階級自由化立場,，公開發(fā)表文章、演說,、宣言,、聲明等，反對四項基本原則的,，要給予黨紀處分,。此后，修訂的條例中，也涉及到相同的內容,。

　　

今年10月審議通過的《中國共產黨紀律處分條例》,，則在前兩個規(guī)定的基礎上，順應新的時代背景,，適時增加了一些違反政治紀律新的表現形式,。如通過信息網絡、廣播,、電視,、報刊、書籍,、講座,、論壇、報告會,、座談會等方式妄議中央大政方針,，破壞黨的集中統(tǒng)一的，要給予黨紀處分,。

　　

其次,，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第四十六條，對“妄議中央”有明確規(guī)定：黨員“妄議中央大政方針,，破壞黨的集中統(tǒng)一”屬違紀行為,。

　　

莊德水說，要準確理解條例中的“妄議”,，必須聯(lián)系條例第四十六條的原文整體把握,。通覽條例第四十六條可以看出，有關“妄議”的途徑,、內容,、目的或后果，條例都有明確表述,。“妄議”的途徑是“信息網絡,、廣播,、電視、報刊,、書籍,、講座、論壇,、報告會,、座談會等方式”；“妄議”的內容是“中央大政方針”,；“妄議”的目的或后果是“破壞黨的集中統(tǒng)一”,。

　　

“黨員領導干部公開發(fā)表言論時應該特別注意,，這不是簡單的個人行為，不恰當的言論會損害黨和政府在群眾心中的形象,?！鼻f德水說。

　　

黨員干部在網絡時代如何才能“不逾矩”,？

　　

【網友問】黨員干部在網絡上如何才能做到“不逾矩”,？

　　

【專家解】黨紀與國法不是一個概念，黨紀是黨員的底線,，法律是公民的底線,。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》堅持紀嚴于法、紀在法前,，體現了對黨員的高標準,、嚴要求。

　　

莊德水認為,，黨員領導干部和普通公民一樣,，有權利在網絡空間發(fā)表評論、轉載文章,。但必須把握好自身的定位,，堅定政治立場，在網絡上轉載文章時,，應首先對文章進行甄別,，再發(fā)布。不能隨意轉載虛假信息,、違背中央大政方針政策的文章,。

　　

“任何自由都是有邊界的。不論是黨員干部還是普通群眾,，都應自覺抵制不實言論,，禁止發(fā)布煽動民族分裂、破壞民族團結等違法行為,，為營造良好輿論生態(tài)做出應有的貢獻,。”莊德水說,。