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試用期是勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的一個(gè)重要組成部分,。試用期又稱作適應(yīng)期,,是一個(gè)勞動(dòng)者能否成功錄用的觀察期,是勞動(dòng)合同的先行執(zhí)行部分,,是構(gòu)成勞動(dòng)合同的重要構(gòu)成要件,。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》中都有著關(guān)于勞動(dòng)者的試用期方面的相應(yīng)規(guī)定。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,,勞動(dòng)者作為社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)一方,,在試用期內(nèi)的勞動(dòng)者權(quán)利往往最容易遭受到用人單位的惡意侵犯。有的用人單位甚至惡意利用勞動(dòng)合同中的試用期條款來(lái)剝削,、欺詐勞動(dòng)者,,因此保護(hù)試用期內(nèi)的勞動(dòng)者權(quán)利具有極其重要的意義。本文旨在對(duì)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)遭受的侵權(quán)行為以及勞動(dòng)者在試用期內(nèi)應(yīng)享有的權(quán)利,,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,,提出建設(shè)性的法律保護(hù)建議,保護(hù)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的合法權(quán)利,。
1.試用期概述
1.1.試用期含義
“試用期”是伴隨著勞動(dòng)法的出臺(tái)而出現(xiàn)的,。有關(guān)試用期的概念,我國(guó)學(xué)者有多種解釋,。例如鄭尚元先生就在其《勞動(dòng)法學(xué)》中將試用期理解為:“勞動(dòng)合同的試用期是當(dāng)事人雙方在合同中約定的試用工作的期限,,即指用人單位和勞動(dòng)者為相互了解、選擇而約定的一定期限的考察期”,。
1.2.試用期作用
試用是為了確認(rèn)勞動(dòng)者是否符合用人單位公布的招聘條件,,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者在一定的期限內(nèi)進(jìn)行全面考察的行為。而在勞動(dòng)合同中約定試用期,,一方面可以維護(hù)用人單位的利益,,為每個(gè)工作崗位找到合適的勞動(dòng)者,避免用人單位遭受不必要的損失,,另一方面勞動(dòng)者可以通過(guò)試用期了解用人單位實(shí)際的情況,,以決定將來(lái)的去留。試用期為勞動(dòng)者與用人單位之間提供給了一次充分行使選擇權(quán)的機(jī)會(huì),,這對(duì)用人單位選拔人才,,勞動(dòng)者更好的投入正式工作以及解決現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)合同糾紛具有重要意義。
1.3. 我國(guó)試用期的法律規(guī)定
現(xiàn)今我國(guó),,關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的法律規(guī)定除了《勞動(dòng)法》中第二十一條和勞動(dòng)部的規(guī)定,,以及各地方性行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定外,最主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》中,。在《勞動(dòng)合同法》中,,對(duì)試用期的規(guī)定涉及的條文有第十九條,、第二十條、第二十一條,、第三十七條,、第三十九條、第七十條,、第八十三條,,在這些條文中規(guī)定了試用期用人單位與勞動(dòng)者解除合同條件、試用期期限,、違反試用期期限的賠償標(biāo)準(zhǔn)等,。上述這些法律規(guī)定是我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中處理試用期內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛以及保護(hù)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)合法權(quán)利的重要法律依據(jù)。
2.1. “試用期”內(nèi)侵權(quán)行為的主要表現(xiàn)
偉大的政治家,、哲學(xué)家馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“如果有百分之百的利潤(rùn),,資本家就敢踐踏人間一切法律”。在當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡的狀況下,,用人單位通常處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位,,而有些用人單位為了獲得更多的利益,為此盲目地追逐試用期的“貓膩”,,因而用人單位試用期的違法侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,。而當(dāng)下社會(huì)很多試用期內(nèi)的勞動(dòng)者,在面對(duì)就業(yè)形勢(shì)不明朗的狀況下,,更加重視勞動(dòng)機(jī)會(huì),即使自身的合法權(quán)利遭到了侵害,,不過(guò)為了保住自己的工作而忍氣吞聲,,這樣反而放任了用人單位的侵權(quán)行為,使之有增無(wú)減,,惡性循環(huán),。對(duì)于用人單位在試用期內(nèi)侵害勞動(dòng)者權(quán)利的表現(xiàn),我認(rèn)為主要可以歸納為以下幾點(diǎn),。
2.1.1. 試用期內(nèi)用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同
現(xiàn)實(shí)中,,一些用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí),往往只與勞動(dòng)者單獨(dú)簽訂一個(gè)試用期合同或口頭約定,,先試用幾個(gè)月后再與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,。試用期限一般從三個(gè)月到六個(gè)月作用,有的甚至更長(zhǎng),,等試用期滿后再?zèng)Q定是否簽訂正式勞動(dòng)合同,。用人單位的這種隨意用工行為,其目的為了規(guī)避勞動(dòng)法律,,可以在試用期內(nèi)使用廉價(jià)勞動(dòng)力并且能夠與勞動(dòng)者隨時(shí)終止合同,。案例:大學(xué)畢業(yè)后的小張?jiān)鴳?yīng)聘到一家公司做行政人員,。當(dāng)初公司只與他簽訂了為期三個(gè)月的試用期合同。并許下三個(gè)月后考核過(guò)關(guān)就補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,,小張明知這種合同對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),,但迫于無(wú)奈,大多數(shù)用人單位的規(guī)定都是如此,,只得無(wú)奈簽下,。
本案中的這種現(xiàn)象并不少見,用人單位把勞動(dòng)合同期限和試用期分為兩個(gè)相互獨(dú)立的階段,,明顯是違反法律規(guī)定的,。我國(guó)《勞動(dòng)法》第二十一條中明確規(guī)定:“勞動(dòng)合同可以約定試用期”。同時(shí)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第十九條中也規(guī)定了試用期包含在勞動(dòng)合同中,,勞動(dòng)合同中只是約定試用期的,,試用期不成立。這就說(shuō)明只有在正式勞動(dòng)合同存在的情形下,,用人單位才可以規(guī)定試用期,。試用期是包括在正式勞動(dòng)合同的期限內(nèi)的。因此規(guī)定試用期的必備條件便是勞動(dòng)合同的簽訂,,而在現(xiàn)實(shí)中試用期內(nèi)用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的行為,,違背了法律的公平公正,所以是無(wú)效的,。
2.1.2. 試用期內(nèi)工資的支付不合法
現(xiàn)實(shí)生活中,,許多用人單位往往引用原勞動(dòng)部《對(duì)(工資支付暫行規(guī)定)有關(guān)問題的補(bǔ)充》中“試用期員工工資由用人單位自主規(guī)定”的條款為理由,將試用期內(nèi)勞動(dòng)者的工資定在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)之下,,并謊稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)通常不適用于試用期,,導(dǎo)致勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的工資支付非常低廉,使得試用期變成了“白用期”,,嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。案例:小李被某電子科技公司錄用,并與該公司簽訂了三年期限的勞動(dòng)合同,,合同中約定的試用期為3個(gè)月,,試用期的工資為1000元,試用期滿后的工資變?yōu)?300元,。小李聽說(shuō)本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1200元,,就去公司人事部問個(gè)緣由。人事經(jīng)理回復(fù)小李,,本地的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是1200元,,但這是對(duì)公司正式員工規(guī)定的。你現(xiàn)在還處于試用期當(dāng)中,,不能適用這個(gè)規(guī)定,。
很顯然本案中該公司違背了我國(guó)自2008年1月1日生效的《勞動(dòng)合同法》中第二十條的規(guī)定,。也就是說(shuō)勞動(dòng)者在試用期中的工資不應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌趩挝幌嗤瑣徫坏淖畹凸べY或者與用人單位所簽訂的勞動(dòng)合同中約定工資的百分之八十,同時(shí)也不得低于該用人單位所在地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。因此,,用人單位在支付勞動(dòng)者工資時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循“兩個(gè)不低于”標(biāo)準(zhǔn)。這就為勞動(dòng)者在試用期中的工資標(biāo)準(zhǔn)提供了可量化的參考與標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者可以通過(guò)法律來(lái)保護(hù)自己,,以維護(hù)勞動(dòng)者自身在試用期內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),。
2.1.3. 延長(zhǎng)或重復(fù)使用試用期
我國(guó)《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》第四條規(guī)定:“用人單位對(duì)工作崗位沒有發(fā)生變化的同一勞動(dòng)者只能試用一次”。這就說(shuō)明試用期只適用于初次就業(yè)或再就業(yè)變更崗位或工作的勞動(dòng)者,。然而現(xiàn)實(shí)中,,仍舊存在許多用人單位以勞動(dòng)者變更工作崗位為由,惡意延長(zhǎng)或重復(fù)使用試用期的現(xiàn)象,。案例:陳小姐被某公司錄用為行政管理,,并與該公司簽訂勞動(dòng)合同,合同中規(guī)定:試用期為2個(gè)月,。期間由于在工作中的幾次錯(cuò)誤,,引起了經(jīng)理的不滿被調(diào)往后勤處進(jìn)行管理工作。一個(gè)月后陳小姐因病住院兩周,,等到陳小姐離開醫(yī)院后還差兩周合同試用期結(jié)束,,于是公司決定:由于陳小姐工作的疏忽,又由于休了兩周的病假,,現(xiàn)試用期即將結(jié)束,,可陳小姐的工作能力仍有待考察,因此決定,,再將陳小姐的試用期期限延長(zhǎng)一個(gè)月,。
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款明確規(guī)定:“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能夠約定一次試用期”。同時(shí)《勞動(dòng)合同法》第三款又規(guī)定:“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同不滿三個(gè)月的,,不得約定試用期”。而《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)頒布的法律,,其效力優(yōu)于原勞動(dòng)部門制定的行政規(guī)章,。也就是說(shuō),勞動(dòng)者無(wú)論是否改變工種,,用人單位只能與其約定一次試用期,。顯然本案中該公司在試用期屆滿后與勞動(dòng)者重新約定試用期的做法是違法的。
2.1.4. 試用期內(nèi)勞動(dòng)者的社保權(quán)被剝奪
享有社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要權(quán)利,。然而許多用人單位在試用期內(nèi),,利用一些勞動(dòng)者法律知識(shí)的淡薄,以試用期是考察期限為借口要么是不為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),,要么是聲稱等試用期過(guò)后再替勞動(dòng)者補(bǔ)繳,,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán),。“試用期”也因此成了一些用人單位逃避繳納社保費(fèi),、廉價(jià)使用勞動(dòng)力的“法寶”,,因而勞動(dòng)合同中的試用期也就變成了所謂的“逃保期”。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第十七條明確規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)為勞動(dòng)合同必備的條款,,并將“用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的”當(dāng)作勞動(dòng)者能夠隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形之一,,以法律的形式明確了試用期內(nèi)勞動(dòng)者的權(quán)利,只要建立勞動(dòng)關(guān)系用人單位和勞動(dòng)者就必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),,用人單位就應(yīng)當(dāng)按照法定的繳費(fèi)比例為勞動(dòng)者繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),,包括生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn),同時(shí)為勞動(dòng)者辦理住房公積金,。同時(shí)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十八條,、第四十六條也規(guī)定了用人單位存在未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之情形的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,,并要求用人單位支付勞動(dòng)者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
2.2.侵權(quán)行為的原因分析
2.2.1. 用人單位受利益驅(qū)動(dòng)故意違法
在勞動(dòng)法的貫徹與執(zhí)行中,,許多用人單位為了減輕自身所承擔(dān)的法定義務(wù),,降低用工成本而故意違法。由于勞動(dòng)者在試用期中的各項(xiàng)待遇水平較正式合同期限內(nèi)的要低,,因此用人單位的某些待遇福利等,,勞動(dòng)者可能無(wú)法正常享受到,這也是我國(guó)相關(guān)法律所準(zhǔn)許的,。不過(guò)實(shí)踐中,,許多用人單位為了節(jié)省工資的大量支出,廉價(jià)使用勞動(dòng)力,,減輕自身所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù),,受利益的驅(qū)使而違法,這就造成了用人單位在試用期內(nèi)的侵權(quán)行為大量發(fā)生,。
2.2.2. 勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)
由于受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的影響,,在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的社會(huì)環(huán)境下,,用人單位通常處于強(qiáng)勢(shì)地位,,用人單位相對(duì)于勞動(dòng)者的可選度遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者對(duì)用人單位的可選度。用人單位往往抓住求職者求職心切,重視勞動(dòng)機(jī)會(huì)的心理,,向求職者施加各種不合法且不合理的要求,,加之大多數(shù)求職者缺乏自我保護(hù)意識(shí)并且法律意識(shí)淡薄,這就導(dǎo)致了用人單位在試用期中的侵權(quán)現(xiàn)象屢屢發(fā)生,。
2.2.3. 我國(guó)勞動(dòng)法律制度不完善
現(xiàn)今,,在我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)中關(guān)于“試用期”的字面表達(dá)缺乏科學(xué)性與認(rèn)知性,導(dǎo)致人們誤認(rèn)為“試用”僅僅是用人單位單方面對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考察,,這樣“試用”的雙向性就被簡(jiǎn)單地誤認(rèn)為用人單位單方面的行為性,,從而造成勞動(dòng)關(guān)系雙方事實(shí)上的不平等。除此之外,,勞動(dòng)法中對(duì)勞動(dòng)者的錄用條件如何,、以及針對(duì)勞動(dòng)者是否符合錄用條件的判定也缺乏具體的規(guī)定。這就在法律上為用人單位利用“試用期”的幌子,,侵犯勞動(dòng)的合法權(quán)利的行為,,提供了可利用的空間。
通過(guò)對(duì)上述用人單位侵權(quán)行為的分析,,我認(rèn)為,,要想切實(shí)保護(hù)好勞動(dòng)者在試用期間的合法權(quán)利不受侵犯,可以嘗試通過(guò)完善現(xiàn)行法律制度,,加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督管理力度等,,通過(guò)社會(huì)途徑與法律途徑相結(jié)合的措施加以解決,從而保護(hù)試用期內(nèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)利,。
3.1. “試用期”內(nèi)侵權(quán)行為的主要表現(xiàn)
3.1.1. 進(jìn)一步完善現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的試用期規(guī)定
首先,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步科學(xué)明確“試用期”的含義,或者通過(guò)將“試用期”改為“試工期”使得試用期的雙層含義進(jìn)一步明確化,,對(duì)勞動(dòng)者可以理解為在觀察工作是否適合,,對(duì)用人單位可以理解為是在考察勞動(dòng)者是否勝任,這樣可以從形式上體現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位之間的平等關(guān)系,,使人們更易理解“試用”的真正含義,,從而增加勞動(dòng)者的自信心,樹立平等意識(shí),。其次,,應(yīng)將“試用合同”無(wú)效的規(guī)定法律化。盡管我國(guó)《勞動(dòng)法》并不承認(rèn)勞動(dòng)合同簽訂前,,用人單位與勞動(dòng)者之間單獨(dú)簽訂的所謂“試用合同”的法律效力,但是這種規(guī)定并沒有在我國(guó)現(xiàn)行的法律條文中所明示,,法的明確性的特性并沒有充分體現(xiàn)出來(lái),。因此,我認(rèn)為有必要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的有關(guān)條例加以補(bǔ)充,即明確規(guī)定:勞動(dòng)者與用人單位在簽訂正式勞動(dòng)合同之前所單獨(dú)簽訂的“試用合同”一律無(wú)效,。這樣,,一方面可以使勞動(dòng)者更易理解勞動(dòng)法的規(guī)定,從而規(guī)避用人單位所設(shè)下的試用期陷阱,,另一方面也使得用人單位無(wú)法在勞動(dòng)法試用期條例上大作文章,。最后,為了盡可能避免用人單位濫用試用期條款,、反復(fù)約定試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)力,,可以在我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款:“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”規(guī)定之后增 加但書。我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款規(guī)定不盡合理,,且這種“一刀切”的做法過(guò)于僵化,,不能完全適應(yīng)實(shí)踐中的要求。現(xiàn)實(shí)中,,許多用人單位往往以勞動(dòng)者變更工作崗位為由,,延長(zhǎng)或重復(fù)使用試用期,對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)利造成了侵害,。因此可以考慮在現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款之后加上但書部分,,即“但工作崗位發(fā)生變化的,由勞動(dòng)者決定是否延長(zhǎng)試用期”,。這樣便可填補(bǔ)存在的漏洞,,將是否延長(zhǎng)試用期的權(quán)利掌握在勞動(dòng)者手中,從而更好地保障勞動(dòng)者的權(quán)利,。
3.1.2. 進(jìn)一步明確試用期內(nèi)勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》第二十條中有關(guān)試用期內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,,在實(shí)踐中一直存在著一定的漏洞,這就使得有些用人單位鉆法律的空子,,致使勞動(dòng)者在試用期的獲取報(bào)酬權(quán)遭到侵害,。為了充分保護(hù)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)獲得應(yīng)有報(bào)酬的權(quán)利,我認(rèn)為可以通過(guò)修改我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第二十條中的規(guī)定:“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”,。即在這個(gè)條文中增加表述:“前兩者中取其中最高者”意思的字樣,也就是說(shuō)在“不低于勞動(dòng)者所在的用人單位同崗位的最低工資”,、不低于與用人單位所簽訂的勞動(dòng)合同中約定工資的百分之八十,,與“不低于勞動(dòng)者所在用人單位當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”這三項(xiàng)條件中選取工資報(bào)酬最高的一項(xiàng)。這樣規(guī)定可以使試用期內(nèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)更為明確與嚴(yán)謹(jǐn),,有效地防止用人單位規(guī)避法律漏洞,,從而更有利于對(duì)試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。
3.2.加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督管理力度
3.2.1. 加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察部門的監(jiān)督管理力度
毫無(wú)疑問,,在當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給大于需求的情況下,,勞動(dòng)者通常處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,,勞動(dòng)者幾乎無(wú)能力同用人單位討價(jià)還價(jià),更無(wú)對(duì)等談判的可能,。但是,,所有的用人單位都避免不了同政府部門打交道,而在我國(guó)對(duì)用人單位的行為是否違反勞動(dòng)法律,、法規(guī)的監(jiān)督管理部門主要是我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察部門,。因此,我們可以通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察部門的勞動(dòng)監(jiān)察,,這一渠道來(lái)加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管,,從而加大對(duì)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的力度,例如,,針對(duì)那些侵犯試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的用人單位,,勞動(dòng)監(jiān)察部門可以通知工商部門不批準(zhǔn)其通過(guò)年檢;同時(shí)對(duì)于那些違反法律,,侵犯試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的用人單位,,勞動(dòng)監(jiān)察部門可以將其列入“企業(yè)黑名單”,或者對(duì)其進(jìn)行“不良記錄”等,,還可以對(duì)那些違反勞動(dòng)法規(guī)的用人單位,,依據(jù)現(xiàn)行的勞動(dòng)法律、法規(guī),、規(guī)章的決定,,給予警告、罰款,、責(zé)令停產(chǎn)整頓,、吊銷許可證等處罰;對(duì)于觸犯刑法的,,則可以建議執(zhí)法機(jī)關(guān)追究刑責(zé),。筆者認(rèn)為一旦勞動(dòng)監(jiān)察部門加強(qiáng)了監(jiān)督管理力度,將更有利于充分地保護(hù)我國(guó)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的權(quán)利,。
3.2.2. 加強(qiáng)工會(huì)的監(jiān)督管理力度
工會(huì)組織是工人運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,,其主要職責(zé)是維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利與提高勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位。然而實(shí)踐中,,我國(guó)的工會(huì)組織與用人單位之間存在著大量的利益關(guān)系,,這就使得工會(huì)很難站在勞動(dòng)者立場(chǎng)上說(shuō)話,反而變成了用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)利的工具,。我認(rèn)為想要解決這個(gè)問題,,首先應(yīng)當(dāng)明確工會(huì)組織成員的條件與資格,其次工會(huì)成員的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由政府職能部門進(jìn)行審核,,而不由用人單位自主決定,。只有充分保持工會(huì)組織保持獨(dú)立性與純潔性,,才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的本質(zhì)職能和積極作用。
3.2.3. 加強(qiáng)社會(huì)各界的監(jiān)督管理力度
想要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)合法權(quán)利保護(hù)的監(jiān)管力度,,社會(huì)各界都應(yīng)盡一份力,對(duì)這一問題給予高度的關(guān)注,。我國(guó)的各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及電視,、廣播等新聞媒體與其他相關(guān)社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)關(guān)注,,監(jiān)督試用期內(nèi)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)工作,對(duì)于勞動(dòng)者在維權(quán)過(guò)程中遇到的困難給予重視和幫助,。只有這樣全方位地協(xié)作配合,,才能使試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)工作得到最有效的監(jiān)督和管理,為試用期內(nèi)勞動(dòng)者的維權(quán)提供有力的支撐,。
結(jié) 語(yǔ)
我們所追求的“法律面前人人平等”不簡(jiǎn)單只是形式上的平等,,更重要的應(yīng)當(dāng)是實(shí)質(zhì)上的平等。因此實(shí)踐中,,我們應(yīng)當(dāng)在考慮到勞資雙方地位差距,,在試用期建立平等的勞動(dòng)關(guān)系前提下,適當(dāng)制定一部操作中傾向于勞動(dòng)者一方的律法,。幫助弱者便是限制強(qiáng)者,,只有這樣用人單位的“試用期濫用”才能得到有效地預(yù)防和合法的救濟(jì)。在我們執(zhí)意于完善法律的同時(shí),,加強(qiáng)普法力度也是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的必要舉措,。只有人人知法,勞動(dòng)者才能發(fā)揮主動(dòng)性,,更好地保護(hù)好自己的合法權(quán)利,。有效解決試用期問題,有效保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,,不僅僅是我們保護(hù)弱者的要求,,也是我們穩(wěn)定社會(huì)秩序、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康,、快速發(fā)展的要求。
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我國(guó)試用期內(nèi)勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)
試用期是勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的一個(gè)重要組成部分,。試用期又稱作適應(yīng)期,,是一個(gè)勞動(dòng)者能否成功錄用的觀察期,是勞動(dòng)合同的先行執(zhí)行部分,,是構(gòu)成勞動(dòng)合同的重要構(gòu)成要件,。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》中都有著關(guān)于勞動(dòng)者的試用期方面的相應(yīng)規(guī)定。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,,勞動(dòng)者作為社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)一方,,在試用期內(nèi)的勞動(dòng)者權(quán)利往往最容易遭受到用人單位的惡意侵犯。有的用人單位甚至惡意利用勞動(dòng)合同中的試用期條款來(lái)剝削,、欺詐勞動(dòng)者,,因此保護(hù)試用期內(nèi)的勞動(dòng)者權(quán)利具有極其重要的意義。本文旨在對(duì)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)遭受的侵權(quán)行為以及勞動(dòng)者在試用期內(nèi)應(yīng)享有的權(quán)利,,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,,提出建設(shè)性的法律保護(hù)建議,保護(hù)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的合法權(quán)利,。
1.試用期概述
1.1.試用期含義
“試用期”是伴隨著勞動(dòng)法的出臺(tái)而出現(xiàn)的,。有關(guān)試用期的概念,我國(guó)學(xué)者有多種解釋,。例如鄭尚元先生就在其《勞動(dòng)法學(xué)》中將試用期理解為:“勞動(dòng)合同的試用期是當(dāng)事人雙方在合同中約定的試用工作的期限,,即指用人單位和勞動(dòng)者為相互了解、選擇而約定的一定期限的考察期”,。
1.2.試用期作用
試用是為了確認(rèn)勞動(dòng)者是否符合用人單位公布的招聘條件,,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者在一定的期限內(nèi)進(jìn)行全面考察的行為。而在勞動(dòng)合同中約定試用期,,一方面可以維護(hù)用人單位的利益,,為每個(gè)工作崗位找到合適的勞動(dòng)者,避免用人單位遭受不必要的損失,,另一方面勞動(dòng)者可以通過(guò)試用期了解用人單位實(shí)際的情況,,以決定將來(lái)的去留。試用期為勞動(dòng)者與用人單位之間提供給了一次充分行使選擇權(quán)的機(jī)會(huì),,這對(duì)用人單位選拔人才,,勞動(dòng)者更好的投入正式工作以及解決現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)合同糾紛具有重要意義。
1.3. 我國(guó)試用期的法律規(guī)定
現(xiàn)今我國(guó),,關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的法律規(guī)定除了《勞動(dòng)法》中第二十一條和勞動(dòng)部的規(guī)定,,以及各地方性行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定外,最主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》中,。在《勞動(dòng)合同法》中,,對(duì)試用期的規(guī)定涉及的條文有第十九條,、第二十條、第二十一條,、第三十七條,、第三十九條、第七十條,、第八十三條,,在這些條文中規(guī)定了試用期用人單位與勞動(dòng)者解除合同條件、試用期期限,、違反試用期期限的賠償標(biāo)準(zhǔn)等,。上述這些法律規(guī)定是我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中處理試用期內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛以及保護(hù)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)合法權(quán)利的重要法律依據(jù)。
2.1. “試用期”內(nèi)侵權(quán)行為的主要表現(xiàn)
偉大的政治家,、哲學(xué)家馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“如果有百分之百的利潤(rùn),,資本家就敢踐踏人間一切法律”。在當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡的狀況下,,用人單位通常處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位,,而有些用人單位為了獲得更多的利益,為此盲目地追逐試用期的“貓膩”,,因而用人單位試用期的違法侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,。而當(dāng)下社會(huì)很多試用期內(nèi)的勞動(dòng)者,在面對(duì)就業(yè)形勢(shì)不明朗的狀況下,,更加重視勞動(dòng)機(jī)會(huì),即使自身的合法權(quán)利遭到了侵害,,不過(guò)為了保住自己的工作而忍氣吞聲,,這樣反而放任了用人單位的侵權(quán)行為,使之有增無(wú)減,,惡性循環(huán),。對(duì)于用人單位在試用期內(nèi)侵害勞動(dòng)者權(quán)利的表現(xiàn),我認(rèn)為主要可以歸納為以下幾點(diǎn),。
2.1.1. 試用期內(nèi)用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同
現(xiàn)實(shí)中,,一些用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí),往往只與勞動(dòng)者單獨(dú)簽訂一個(gè)試用期合同或口頭約定,,先試用幾個(gè)月后再與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,。試用期限一般從三個(gè)月到六個(gè)月作用,有的甚至更長(zhǎng),,等試用期滿后再?zèng)Q定是否簽訂正式勞動(dòng)合同,。用人單位的這種隨意用工行為,其目的為了規(guī)避勞動(dòng)法律,,可以在試用期內(nèi)使用廉價(jià)勞動(dòng)力并且能夠與勞動(dòng)者隨時(shí)終止合同,。案例:大學(xué)畢業(yè)后的小張?jiān)鴳?yīng)聘到一家公司做行政人員,。當(dāng)初公司只與他簽訂了為期三個(gè)月的試用期合同。并許下三個(gè)月后考核過(guò)關(guān)就補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,,小張明知這種合同對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),,但迫于無(wú)奈,大多數(shù)用人單位的規(guī)定都是如此,,只得無(wú)奈簽下,。
本案中的這種現(xiàn)象并不少見,用人單位把勞動(dòng)合同期限和試用期分為兩個(gè)相互獨(dú)立的階段,,明顯是違反法律規(guī)定的,。我國(guó)《勞動(dòng)法》第二十一條中明確規(guī)定:“勞動(dòng)合同可以約定試用期”。同時(shí)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第十九條中也規(guī)定了試用期包含在勞動(dòng)合同中,,勞動(dòng)合同中只是約定試用期的,,試用期不成立。這就說(shuō)明只有在正式勞動(dòng)合同存在的情形下,,用人單位才可以規(guī)定試用期,。試用期是包括在正式勞動(dòng)合同的期限內(nèi)的。因此規(guī)定試用期的必備條件便是勞動(dòng)合同的簽訂,,而在現(xiàn)實(shí)中試用期內(nèi)用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的行為,,違背了法律的公平公正,所以是無(wú)效的,。
2.1.2. 試用期內(nèi)工資的支付不合法
現(xiàn)實(shí)生活中,,許多用人單位往往引用原勞動(dòng)部《對(duì)(工資支付暫行規(guī)定)有關(guān)問題的補(bǔ)充》中“試用期員工工資由用人單位自主規(guī)定”的條款為理由,將試用期內(nèi)勞動(dòng)者的工資定在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)之下,,并謊稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)通常不適用于試用期,,導(dǎo)致勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的工資支付非常低廉,使得試用期變成了“白用期”,,嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。案例:小李被某電子科技公司錄用,并與該公司簽訂了三年期限的勞動(dòng)合同,,合同中約定的試用期為3個(gè)月,,試用期的工資為1000元,試用期滿后的工資變?yōu)?300元,。小李聽說(shuō)本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1200元,,就去公司人事部問個(gè)緣由。人事經(jīng)理回復(fù)小李,,本地的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是1200元,,但這是對(duì)公司正式員工規(guī)定的。你現(xiàn)在還處于試用期當(dāng)中,,不能適用這個(gè)規(guī)定,。
很顯然本案中該公司違背了我國(guó)自2008年1月1日生效的《勞動(dòng)合同法》中第二十條的規(guī)定,。也就是說(shuō)勞動(dòng)者在試用期中的工資不應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌趩挝幌嗤瑣徫坏淖畹凸べY或者與用人單位所簽訂的勞動(dòng)合同中約定工資的百分之八十,同時(shí)也不得低于該用人單位所在地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。因此,,用人單位在支付勞動(dòng)者工資時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循“兩個(gè)不低于”標(biāo)準(zhǔn)。這就為勞動(dòng)者在試用期中的工資標(biāo)準(zhǔn)提供了可量化的參考與標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者可以通過(guò)法律來(lái)保護(hù)自己,,以維護(hù)勞動(dòng)者自身在試用期內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),。
2.1.3. 延長(zhǎng)或重復(fù)使用試用期
我國(guó)《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》第四條規(guī)定:“用人單位對(duì)工作崗位沒有發(fā)生變化的同一勞動(dòng)者只能試用一次”。這就說(shuō)明試用期只適用于初次就業(yè)或再就業(yè)變更崗位或工作的勞動(dòng)者,。然而現(xiàn)實(shí)中,,仍舊存在許多用人單位以勞動(dòng)者變更工作崗位為由,惡意延長(zhǎng)或重復(fù)使用試用期的現(xiàn)象,。案例:陳小姐被某公司錄用為行政管理,,并與該公司簽訂勞動(dòng)合同,合同中規(guī)定:試用期為2個(gè)月,。期間由于在工作中的幾次錯(cuò)誤,,引起了經(jīng)理的不滿被調(diào)往后勤處進(jìn)行管理工作。一個(gè)月后陳小姐因病住院兩周,,等到陳小姐離開醫(yī)院后還差兩周合同試用期結(jié)束,,于是公司決定:由于陳小姐工作的疏忽,又由于休了兩周的病假,,現(xiàn)試用期即將結(jié)束,,可陳小姐的工作能力仍有待考察,因此決定,,再將陳小姐的試用期期限延長(zhǎng)一個(gè)月,。
我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款明確規(guī)定:“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能夠約定一次試用期”。同時(shí)《勞動(dòng)合同法》第三款又規(guī)定:“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同不滿三個(gè)月的,,不得約定試用期”。而《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)頒布的法律,,其效力優(yōu)于原勞動(dòng)部門制定的行政規(guī)章,。也就是說(shuō),勞動(dòng)者無(wú)論是否改變工種,,用人單位只能與其約定一次試用期,。顯然本案中該公司在試用期屆滿后與勞動(dòng)者重新約定試用期的做法是違法的。
2.1.4. 試用期內(nèi)勞動(dòng)者的社保權(quán)被剝奪
享有社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要權(quán)利,。然而許多用人單位在試用期內(nèi),,利用一些勞動(dòng)者法律知識(shí)的淡薄,以試用期是考察期限為借口要么是不為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),,要么是聲稱等試用期過(guò)后再替勞動(dòng)者補(bǔ)繳,,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán),。“試用期”也因此成了一些用人單位逃避繳納社保費(fèi),、廉價(jià)使用勞動(dòng)力的“法寶”,,因而勞動(dòng)合同中的試用期也就變成了所謂的“逃保期”。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第十七條明確規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)為勞動(dòng)合同必備的條款,,并將“用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的”當(dāng)作勞動(dòng)者能夠隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形之一,,以法律的形式明確了試用期內(nèi)勞動(dòng)者的權(quán)利,只要建立勞動(dòng)關(guān)系用人單位和勞動(dòng)者就必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),,用人單位就應(yīng)當(dāng)按照法定的繳費(fèi)比例為勞動(dòng)者繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),,包括生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn),同時(shí)為勞動(dòng)者辦理住房公積金,。同時(shí)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十八條,、第四十六條也規(guī)定了用人單位存在未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之情形的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,,并要求用人單位支付勞動(dòng)者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
2.2.侵權(quán)行為的原因分析
2.2.1. 用人單位受利益驅(qū)動(dòng)故意違法
在勞動(dòng)法的貫徹與執(zhí)行中,,許多用人單位為了減輕自身所承擔(dān)的法定義務(wù),,降低用工成本而故意違法。由于勞動(dòng)者在試用期中的各項(xiàng)待遇水平較正式合同期限內(nèi)的要低,,因此用人單位的某些待遇福利等,,勞動(dòng)者可能無(wú)法正常享受到,這也是我國(guó)相關(guān)法律所準(zhǔn)許的,。不過(guò)實(shí)踐中,,許多用人單位為了節(jié)省工資的大量支出,廉價(jià)使用勞動(dòng)力,,減輕自身所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù),,受利益的驅(qū)使而違法,這就造成了用人單位在試用期內(nèi)的侵權(quán)行為大量發(fā)生,。
2.2.2. 勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)
由于受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的影響,,在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的社會(huì)環(huán)境下,,用人單位通常處于強(qiáng)勢(shì)地位,,用人單位相對(duì)于勞動(dòng)者的可選度遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者對(duì)用人單位的可選度。用人單位往往抓住求職者求職心切,重視勞動(dòng)機(jī)會(huì)的心理,,向求職者施加各種不合法且不合理的要求,,加之大多數(shù)求職者缺乏自我保護(hù)意識(shí)并且法律意識(shí)淡薄,這就導(dǎo)致了用人單位在試用期中的侵權(quán)現(xiàn)象屢屢發(fā)生,。
2.2.3. 我國(guó)勞動(dòng)法律制度不完善
現(xiàn)今,,在我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)中關(guān)于“試用期”的字面表達(dá)缺乏科學(xué)性與認(rèn)知性,導(dǎo)致人們誤認(rèn)為“試用”僅僅是用人單位單方面對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考察,,這樣“試用”的雙向性就被簡(jiǎn)單地誤認(rèn)為用人單位單方面的行為性,,從而造成勞動(dòng)關(guān)系雙方事實(shí)上的不平等。除此之外,,勞動(dòng)法中對(duì)勞動(dòng)者的錄用條件如何,、以及針對(duì)勞動(dòng)者是否符合錄用條件的判定也缺乏具體的規(guī)定。這就在法律上為用人單位利用“試用期”的幌子,,侵犯勞動(dòng)的合法權(quán)利的行為,,提供了可利用的空間。
通過(guò)對(duì)上述用人單位侵權(quán)行為的分析,,我認(rèn)為,,要想切實(shí)保護(hù)好勞動(dòng)者在試用期間的合法權(quán)利不受侵犯,可以嘗試通過(guò)完善現(xiàn)行法律制度,,加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督管理力度等,,通過(guò)社會(huì)途徑與法律途徑相結(jié)合的措施加以解決,從而保護(hù)試用期內(nèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)利,。
3.1. “試用期”內(nèi)侵權(quán)行為的主要表現(xiàn)
3.1.1. 進(jìn)一步完善現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的試用期規(guī)定
首先,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步科學(xué)明確“試用期”的含義,或者通過(guò)將“試用期”改為“試工期”使得試用期的雙層含義進(jìn)一步明確化,,對(duì)勞動(dòng)者可以理解為在觀察工作是否適合,,對(duì)用人單位可以理解為是在考察勞動(dòng)者是否勝任,這樣可以從形式上體現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位之間的平等關(guān)系,,使人們更易理解“試用”的真正含義,,從而增加勞動(dòng)者的自信心,樹立平等意識(shí),。其次,,應(yīng)將“試用合同”無(wú)效的規(guī)定法律化。盡管我國(guó)《勞動(dòng)法》并不承認(rèn)勞動(dòng)合同簽訂前,,用人單位與勞動(dòng)者之間單獨(dú)簽訂的所謂“試用合同”的法律效力,但是這種規(guī)定并沒有在我國(guó)現(xiàn)行的法律條文中所明示,,法的明確性的特性并沒有充分體現(xiàn)出來(lái),。因此,我認(rèn)為有必要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的有關(guān)條例加以補(bǔ)充,即明確規(guī)定:勞動(dòng)者與用人單位在簽訂正式勞動(dòng)合同之前所單獨(dú)簽訂的“試用合同”一律無(wú)效,。這樣,,一方面可以使勞動(dòng)者更易理解勞動(dòng)法的規(guī)定,從而規(guī)避用人單位所設(shè)下的試用期陷阱,,另一方面也使得用人單位無(wú)法在勞動(dòng)法試用期條例上大作文章,。最后,為了盡可能避免用人單位濫用試用期條款,、反復(fù)約定試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)力,,可以在我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款:“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”規(guī)定之后增 加但書。我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款規(guī)定不盡合理,,且這種“一刀切”的做法過(guò)于僵化,,不能完全適應(yīng)實(shí)踐中的要求。現(xiàn)實(shí)中,,許多用人單位往往以勞動(dòng)者變更工作崗位為由,,延長(zhǎng)或重復(fù)使用試用期,對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)利造成了侵害,。因此可以考慮在現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》第十九條第二款之后加上但書部分,,即“但工作崗位發(fā)生變化的,由勞動(dòng)者決定是否延長(zhǎng)試用期”,。這樣便可填補(bǔ)存在的漏洞,,將是否延長(zhǎng)試用期的權(quán)利掌握在勞動(dòng)者手中,從而更好地保障勞動(dòng)者的權(quán)利,。
3.1.2. 進(jìn)一步明確試用期內(nèi)勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》第二十條中有關(guān)試用期內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,,在實(shí)踐中一直存在著一定的漏洞,這就使得有些用人單位鉆法律的空子,,致使勞動(dòng)者在試用期的獲取報(bào)酬權(quán)遭到侵害,。為了充分保護(hù)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)獲得應(yīng)有報(bào)酬的權(quán)利,我認(rèn)為可以通過(guò)修改我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第二十條中的規(guī)定:“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”,。即在這個(gè)條文中增加表述:“前兩者中取其中最高者”意思的字樣,也就是說(shuō)在“不低于勞動(dòng)者所在的用人單位同崗位的最低工資”,、不低于與用人單位所簽訂的勞動(dòng)合同中約定工資的百分之八十,,與“不低于勞動(dòng)者所在用人單位當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”這三項(xiàng)條件中選取工資報(bào)酬最高的一項(xiàng)。這樣規(guī)定可以使試用期內(nèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)更為明確與嚴(yán)謹(jǐn),,有效地防止用人單位規(guī)避法律漏洞,,從而更有利于對(duì)試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。
3.2.加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督管理力度
3.2.1. 加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察部門的監(jiān)督管理力度
毫無(wú)疑問,,在當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給大于需求的情況下,,勞動(dòng)者通常處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,,勞動(dòng)者幾乎無(wú)能力同用人單位討價(jià)還價(jià),更無(wú)對(duì)等談判的可能,。但是,,所有的用人單位都避免不了同政府部門打交道,而在我國(guó)對(duì)用人單位的行為是否違反勞動(dòng)法律,、法規(guī)的監(jiān)督管理部門主要是我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察部門,。因此,我們可以通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察部門的勞動(dòng)監(jiān)察,,這一渠道來(lái)加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管,,從而加大對(duì)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的力度,例如,,針對(duì)那些侵犯試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的用人單位,,勞動(dòng)監(jiān)察部門可以通知工商部門不批準(zhǔn)其通過(guò)年檢;同時(shí)對(duì)于那些違反法律,,侵犯試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的用人單位,,勞動(dòng)監(jiān)察部門可以將其列入“企業(yè)黑名單”,或者對(duì)其進(jìn)行“不良記錄”等,,還可以對(duì)那些違反勞動(dòng)法規(guī)的用人單位,,依據(jù)現(xiàn)行的勞動(dòng)法律、法規(guī),、規(guī)章的決定,,給予警告、罰款,、責(zé)令停產(chǎn)整頓,、吊銷許可證等處罰;對(duì)于觸犯刑法的,,則可以建議執(zhí)法機(jī)關(guān)追究刑責(zé),。筆者認(rèn)為一旦勞動(dòng)監(jiān)察部門加強(qiáng)了監(jiān)督管理力度,將更有利于充分地保護(hù)我國(guó)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的權(quán)利,。
3.2.2. 加強(qiáng)工會(huì)的監(jiān)督管理力度
工會(huì)組織是工人運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,,其主要職責(zé)是維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利與提高勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)地位。然而實(shí)踐中,,我國(guó)的工會(huì)組織與用人單位之間存在著大量的利益關(guān)系,,這就使得工會(huì)很難站在勞動(dòng)者立場(chǎng)上說(shuō)話,反而變成了用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)利的工具,。我認(rèn)為想要解決這個(gè)問題,,首先應(yīng)當(dāng)明確工會(huì)組織成員的條件與資格,其次工會(huì)成員的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由政府職能部門進(jìn)行審核,,而不由用人單位自主決定,。只有充分保持工會(huì)組織保持獨(dú)立性與純潔性,,才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的本質(zhì)職能和積極作用。
3.2.3. 加強(qiáng)社會(huì)各界的監(jiān)督管理力度
想要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)合法權(quán)利保護(hù)的監(jiān)管力度,,社會(huì)各界都應(yīng)盡一份力,對(duì)這一問題給予高度的關(guān)注,。我國(guó)的各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及電視,、廣播等新聞媒體與其他相關(guān)社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)關(guān)注,,監(jiān)督試用期內(nèi)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)工作,對(duì)于勞動(dòng)者在維權(quán)過(guò)程中遇到的困難給予重視和幫助,。只有這樣全方位地協(xié)作配合,,才能使試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)工作得到最有效的監(jiān)督和管理,為試用期內(nèi)勞動(dòng)者的維權(quán)提供有力的支撐,。
結(jié) 語(yǔ)
我們所追求的“法律面前人人平等”不簡(jiǎn)單只是形式上的平等,,更重要的應(yīng)當(dāng)是實(shí)質(zhì)上的平等。因此實(shí)踐中,,我們應(yīng)當(dāng)在考慮到勞資雙方地位差距,,在試用期建立平等的勞動(dòng)關(guān)系前提下,適當(dāng)制定一部操作中傾向于勞動(dòng)者一方的律法,。幫助弱者便是限制強(qiáng)者,,只有這樣用人單位的“試用期濫用”才能得到有效地預(yù)防和合法的救濟(jì)。在我們執(zhí)意于完善法律的同時(shí),,加強(qiáng)普法力度也是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的必要舉措,。只有人人知法,勞動(dòng)者才能發(fā)揮主動(dòng)性,,更好地保護(hù)好自己的合法權(quán)利,。有效解決試用期問題,有效保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,,不僅僅是我們保護(hù)弱者的要求,,也是我們穩(wěn)定社會(huì)秩序、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康,、快速發(fā)展的要求。
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