因?yàn)轵v格里沙漠被污染而提起環(huán)境公益訴訟,民間組織中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)綠發(fā)會(huì))在2015年“國(guó)家憲法日”即12月4日這一天,被央視授予“CCTV2015年度十大法制人物”,。

然而,也是因?yàn)檫@一環(huán)境公益訴訟,綠發(fā)會(huì)陷入迷?！槍?duì)污染騰格里沙漠的8家企業(yè),綠發(fā)會(huì)分別向?qū)幭淖灾螀^(qū)中衛(wèi)市中級(jí)人民法院以及寧夏自治區(qū)高級(jí)人民法院提起環(huán)境公益訴訟,但均被以主體資格不適格被駁回。

“11月24日,我們已經(jīng)向最高人民法院提出再審申請(qǐng),?！本G發(fā)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人今日告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),12月3日,他們已經(jīng)接到最高人民法院通知,針對(duì)污染騰格里沙漠的8家企業(yè)的環(huán)境公益訴訟,最高人民法院已經(jīng)對(duì)不與受理裁定再審立案。

2015年8月12日,綠發(fā)會(huì)就寧夏華御化工有限公司,寧夏明盛染化有限公司,、寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司,、中衛(wèi)市鑫三元化工有限公司、寧夏瑞泰科技股份有限公司,、寧夏大漠藥業(yè)有限公司,、寧夏中衛(wèi)市大龍化工科技有限公司、中衛(wèi)市美利源水務(wù)有限公司8家企業(yè)污染騰格里沙漠事件向?qū)幭闹行l(wèi)市人民法院提出環(huán)境公益訴訟,。

綠發(fā)會(huì)在起訴書(shū)中共提出8項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,其中包括要求被告消除環(huán)境污染危險(xiǎn),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境或成立沙漠環(huán)境修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)基金,并委托第三方進(jìn)行修復(fù),由環(huán)保專(zhuān)家,、人大代表等進(jìn)行驗(yàn)收,賠償環(huán)境修復(fù)前生態(tài)功能損失等。

據(jù)綠發(fā)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年8月19日,他們接到中衛(wèi)市中級(jí)法院裁定,駁回了他們的訴訟請(qǐng)求,。理由是,綠發(fā)會(huì)主體資格不適格,“其章程中并未確定該基金會(huì),具備《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟適用法律若干問(wèn)題的解釋》第4條規(guī)定的從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”,。中衛(wèi)市法院稱(chēng),綠發(fā)會(huì)登記證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍沒(méi)有從事環(huán)境保護(hù)的業(yè)務(wù)。因此,該法院認(rèn)為綠發(fā)會(huì)不屬于環(huán)保法第58條規(guī)定的“專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”社會(huì)組織,。

對(duì)于中衛(wèi)市法院的駁回裁定,綠發(fā)會(huì)向?qū)幭淖灾螀^(qū)高級(jí)人民法院提出上訴,2015年11月6日,寧夏自治區(qū)高級(jí)法院以同樣理由裁定駁回了綠發(fā)會(huì)的起訴,。

綠發(fā)會(huì)稱(chēng),其是中國(guó)科協(xié)主管的全國(guó)性非營(yíng)利社會(huì)組織。作為原告曾提起6起環(huán)境公益訴訟且均被法院立案受理,其中包括山東康菲溢油案,、海南紅樹(shù)林案,、浙江污泥污染案、河南文物破壞案,、安徽危險(xiǎn)廢物傾倒案等,。

就8家企業(yè)污染騰格里沙漠案,綠發(fā)會(huì)在向最高人民法院遞交的再審申請(qǐng)書(shū)中稱(chēng),原審法院并未正確理解“環(huán)境”及“環(huán)境保護(hù)”概念。綠發(fā)會(huì)認(rèn)為,依照環(huán)保法規(guī)定,環(huán)境保護(hù)包括多個(gè)方面,生物多樣性保護(hù),、綠色發(fā)展事業(yè),、生態(tài)文明建設(shè)等均屬于環(huán)境保護(hù)范疇,。

綠發(fā)會(huì)稱(chēng),不能單純從有沒(méi)有“環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”字樣來(lái)確定社會(huì)組織是否從事環(huán)保公益活動(dòng)。他們認(rèn)為,綠發(fā)會(huì)始終在做與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作,作為社會(huì)組織他們完全符合環(huán)保法第58條的相關(guān)要求,。