10月26日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開,，“十三五”將是本次會議的一大看點(diǎn),。回顧上幾屆五中全會,，制定五年規(guī)劃都是主要議題,，本屆五中全會略為不同的是，到十三五末,，中國將全面建成小康社會,，也就是目標(biāo)已經(jīng)確定，就看路線圖如何繪制,。

制定好規(guī)劃確保如期建成全面小康社會

外界普遍認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)，GDP增速的目標(biāo)有望降低,，而環(huán)境以及生態(tài)文明的目標(biāo)將會得到更多重視,。另外，人事問題雖非本次全會的重點(diǎn),，但仍然會受到各界關(guān)注,。

制定好規(guī)劃確保如期建成全面小康社會

“十三五”規(guī)劃涵蓋2016-2020年時間段。在這五年中,，中國全面深化改革將要取得決定性成果,，要為全面建成小康社會進(jìn)行最后的沖刺，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

中共中央政治局10月12日召開會議,，聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議,。

會議認(rèn)為,，在這次征求意見的過程中，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對建議稿提出許多很好的意見和建議,，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,。要全面梳理、逐條研究,、盡量吸收,，把文件制定好，為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明方向,、勾畫藍(lán)圖,，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

由于中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度,，因此環(huán)境控制目標(biāo)將會在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容,，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規(guī)劃時期的GDP增速,。有媒體測算過,，要實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo)，年均增速維持在6.6%即可,。

實(shí)際上,，最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn),、低一點(diǎn)不是問題,，問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長,，因此就業(yè)以及收入指標(biāo)也可能是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,。

除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整之外，包括財(cái)稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一,。外界已經(jīng)預(yù)期,，人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。另外,，繼“美麗中國”之后,，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰(zhàn)略。這些實(shí)際上都是實(shí)現(xiàn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求,，因?yàn)槿嫘】瞪鐣嵌辔灰惑w的,。（央視新聞）

黨中央委員會全體會議的職責(zé)

于2015年10月26日至29日在北京召開的十八屆五中全會，全稱為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,。黨的全國代表大會每五年舉行一次,，由中央委員會召集。而中央委員會全體會議由中央政治局召集,，每年至少舉行一次,。《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定了中央委員會全體會議的召集方式與工作職責(zé),。

《中國共產(chǎn)黨章程》

第十八條　黨的全國代表大會每五年舉行一次,，由中央委員會召集。中央委員會認(rèn)為有必要,，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況,，不得延期舉行,。

全國代表大會代表的名額和選舉辦法,，由中央委員會決定,。

第二十條　黨的全國代表會議的職權(quán)是：討論和決定重大問題,；調(diào)整和增選中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會的部分成員,。調(diào)整和增選中央委員及候補(bǔ)中央委員的數(shù)額,，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補(bǔ)中央委員各自總數(shù)的五分之一。

第二十一條　黨的中央委員會每屆任期五年,。全國代表大會如提前或延期舉行,，它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡,。中央委員會委員和候補(bǔ)委員的名額,，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺,，由中央委員會候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ),。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次,。中央政治局向中央委員會全體會議報(bào)告工作,，接受監(jiān)督。

在全國代表大會閉會期間,，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議,，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨,。

第二十二條　黨的中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉,。中央委員會總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生,。

中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權(quán),。

中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu),；成員由中央政治局常務(wù)委員會提名，中央委員會全體會議通過,。

中央委員會總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議,，并主持中央書記處的工作。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定,。

每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,，在下屆全國代表大會開會期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,，直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止,。

一般來說，每屆中央委員在五年任期內(nèi),，召開七次全體會議,。過去的幾屆五中全會,，主要議題都是五年規(guī)劃，因?yàn)樗话愣际窃谏弦粋€五年計(jì)劃結(jié)束之年,，也就是逢“五”或逢“零”的年份,。十八屆五中全會依然延續(xù)了這一傳統(tǒng)，但是又有很大的不同,。不過,，可以預(yù)見的是，十八屆五中的召開,，必然會再一次帶動中國的騰飛,！