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父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),禁止實(shí)施以下行為:
一,、家庭暴力,。
家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打,、捆綁,、殘害,、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體,、精神等侵害行為,。近年來,家長打傷,、打死孩子的問題開始凸顯,。近年來家庭暴力飆升,因家庭暴力導(dǎo)致未成年人離家出走,、犯罪已成為一個(gè)令人擔(dān)憂的社會(huì)現(xiàn)象,。
對(duì)未成年人實(shí)施的家庭暴力有以下特點(diǎn):(1)社會(huì)容忍度高。受“孩子不打不成器”,、“棒打出孝子”等傳統(tǒng)思想的影響,,許多人認(rèn)為父母打孩子是正常的教育方式。(2)行為的隱蔽性,。家庭暴力發(fā)生在家庭中,,僅涉及未成年人子女,一般不與外人發(fā)生關(guān)系,,很少被外人知曉,。未成年人心智尚不成熟,并與施暴者存在緊密的親情,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,,一般不愿意公開。(3)過程的反復(fù)性,。一般來說,,家庭暴力從第一次發(fā)生后,便往往持續(xù)發(fā)生,。(4)后果的不確定性,。家庭暴力的后果有輕有重,危害程度不一,。較輕的有罰站,、扇巴掌等,重的可能導(dǎo)致重傷或死亡,。
二,、反家暴法目前了反家暴的義務(wù)
明確強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。法律明確了對(duì)無民事行為能力人,、限制民事行為能力人的保護(hù)措施,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這類人群遭受或疑似遭受家庭暴力時(shí),學(xué)校、幼兒園,、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。未按規(guī)定報(bào)案,,造成嚴(yán)重后果的,上述機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將受到處分,。
監(jiān)護(hù)失職的后果,。因監(jiān)護(hù)人失職,需要加大對(duì)失職監(jiān)護(hù)人的司法干預(yù)力度,。反家庭暴力法明確,監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,,人民法院可根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬,、居委會(huì)、村委會(huì),、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或單位的申請(qǐng),,依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人,。值得注意的是,,反家暴法草案還要求,被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人,,應(yīng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)用,,以防出現(xiàn)失職監(jiān)護(hù)人故意“甩包袱”的現(xiàn)象,。
負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
對(duì)遭受家庭暴力的未成年人、老年人,、殘疾人,、孕期和哺乳期婦女以及重病患者,法律則要求給予特殊保護(hù),。
三,、虐待,、遺棄。
1,、我國憲法規(guī)定,,禁止虐待老人、婦女和兒童,。1999年世界衛(wèi)生組織(WHO)對(duì)虐待兒童的描述如下:虐待兒童指對(duì)兒童有義務(wù)撫養(yǎng),、監(jiān)督及有操縱權(quán)的人,做出的足以對(duì)兒童的健康,、生存,、生長發(fā)育及尊嚴(yán)造成實(shí)際的,或潛在的傷害行為,,包括各種形式的軀體和(或)情感虐待,、性虐待、忽視及對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性剝削,。該定義從三個(gè)方面做出限定:①施虐者與受虐兒童之間有密切的人際關(guān)系,;②指出虐待的嚴(yán)重程度標(biāo)準(zhǔn);③描述虐待兒童的類型即言語虐待,、軀體虐待,、情感虐待、忽視,、性虐待(包括強(qiáng)迫賣淫)等,。我國最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》中規(guī)定,持續(xù)性,、經(jīng)常性的家庭暴力,,構(gòu)成虐待。
婚姻法有關(guān)虐待家庭成員的法律責(zé)任和實(shí)施家庭暴力的法律責(zé)任相同,。治安管理處罰法規(guī)定,,虐待家庭成員,被虐待人要求處理的,,處5日以下拘留或者警告,。刑法規(guī)定,虐待家庭成員,,情節(jié)惡劣的,,處2年以下有期徒刑、拘役或者管制,。犯該罪,,致使被害人重傷、死亡的,處2年以上7年以下有期徒刑,。虐待罪,,告訴的才處理。
2,、遺棄是指對(duì)于年老,、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的家庭成員,,負(fù)有贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒不履行法定義務(wù)的行為,。遺棄是以不作為的方式出現(xiàn)的,,即應(yīng)為而不為,致使家庭成員的合法權(quán)益遭受侵害,。
婚姻法規(guī)定,,對(duì)遺棄家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,,居民委員會(huì),、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解,。對(duì)遺棄家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,,人民法院應(yīng)當(dāng)依法做出支付扶養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的判決,。治安管理處罰法規(guī)定,,遺棄沒有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人的,處5日以下拘留或者警告,。刑法規(guī)定,,構(gòu)成遺棄罪的,依法應(yīng)處5年以下有期徒刑,、拘役或者管制,。
四、溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,。
婚姻法規(guī)定,,禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為,。溺嬰泛指一切剝奪嬰兒生命的行為,,溺嬰不僅僅指父母用水溺殺自己的嬰兒的行為,用手扼死、用繩索勒死,、活埋,、悶死、餓死或凍死等行為都屬于溺嬰,。溺嬰構(gòu)成犯罪的,,按照刑法中有關(guān)故意殺人罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)行為人處死刑,、無期徒刑或者10年以上有期徒刑,;情節(jié)較輕的,處3年以上10年以下有期徒刑,。
其他殘害嬰兒的行為,,包括傷害等,依法應(yīng)受到處罰,。
五,、歧視
中華人民共和國未成年人保護(hù)法規(guī)定,未成年人不分性別,、民族,、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況,、宗教信仰等,,依法平等地享有權(quán)利?!豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定,,每一兒童應(yīng)有權(quán)享受家庭、社會(huì)和國家為其未成年地位給予的必要保護(hù)措施,,不因種族,、膚色、性別,、語言,、宗教、國籍或社會(huì)出身,、財(cái)產(chǎn)或出生而受任何歧視,。
我國憲法規(guī)定,中華人民共和國婦女在政治的,、經(jīng)濟(jì)的,、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利,?!断龑?duì)婦女一切形式歧視公約》中規(guī)定,,“對(duì)婦女的歧視”一詞是指基于性別而做的任何區(qū)別、排除和限制其作用或目的是要妨礙或破壞對(duì)在政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化,、公民或任何其他方面的人權(quán)和基本自由的承認(rèn)以及婦女(不論已婚未婚)在男女平等的基礎(chǔ)上享有或行使這些人權(quán)和基本自由,。因此,不得歧視女性未成年人,。
我國殘疾人保障法規(guī)定:殘疾人在政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,;殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù);禁止歧視,、侮辱,、侵害殘疾人。因此,,不得歧視有殘疾的未成年人,。
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