• 【發(fā)布單位】江西日報
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2020-02-10
• 【生效日期】2020-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

  江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定 
  江西省人大常委會 
  （2020年2月10日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過） 
 
  
        為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記“全面提高依法防控依法治理能力,、為疫情防控提供有力法治保障”的重要指示，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于疫情防控工作的決策部署,，廣泛動員全社會共同參與,，依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，切實保障人民群眾生命健康和社會公共安全,，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省疫情防控實際情況,，作如下決定： 
        一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹落實中央和省委的決策部署,；堅持依法防控，依法審慎決策,，嚴(yán)格依法實施防控措施,，堅決防止疫情蔓延，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作,，保障疫情防控工作順利開展,；堅持科學(xué)防治，強(qiáng)化科技資源整合利用，積極運用各種科技手段,，精準(zhǔn)施策,，對疫情傳播規(guī)律及影響因素進(jìn)行研判，及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)新情況新問題,，為更有針對性地防控疫情提供專業(yè)支撐,，完善救治體系，建立健全中西醫(yī)結(jié)合的救治工作機(jī)制,；堅持規(guī)范有序,、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,，把區(qū)域治理,、部門治理、行業(yè)治理,、基層治理,、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，切實提高疫情防控的科學(xué)性,、及時性和有效性,。 
        二、各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實履行屬地責(zé)任,、部門責(zé)任,，建立健全省、市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）等防護(hù)網(wǎng)絡(luò),，落實網(wǎng)格化管理要求,，形成跨部門、跨層級,、跨區(qū)域的防控體系,，做好疫情監(jiān)測、排查,、預(yù)警,、防控工作，有效防止疫情輸入,、輸出和蔓延,。 
        鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行疫情防控要求,，落實屬地責(zé)任,，組織指導(dǎo)社區(qū)（村）,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織等有針對性地采取防控措施,，做好本轄區(qū)的防控工作,。社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮,，做好轄區(qū)內(nèi)人員往來情況摸排,，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測，同時做好相關(guān)生活服務(wù)保障工作,。對外地返回居住地人員的管理服務(wù)要嚴(yán)格遵守政府的相關(guān)規(guī)定,。 
        居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用,，協(xié)助相關(guān)部門落實相關(guān)防控措施,，做好社區(qū)防控知識宣傳和健康提示，及時收集,、登記,、核實、報送相關(guān)信息,。業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。 
        各級人民政府和有關(guān)部門在疫情防控工作中,，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線,，注重聽取合理化建議。 
        三,、縣級以上人民政府可以在不與憲法,、法律、法規(guī)相抵觸的前提下,，根據(jù)防控工作需要,，在防疫管理、隔離觀察,、醫(yī)療衛(wèi)生,、道路管理、交通運輸,、社區(qū)管理,、市場管理、場所管理,、生產(chǎn)經(jīng)營,、勞動保障、市容環(huán)境,、野生動物管理等方面,，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施,；可以依法采取限制或者停止人群聚集活動、關(guān)閉或者限制使用場所,、實施交通衛(wèi)生檢疫等措施,；必要時，可以依法在本行政區(qū)域內(nèi)臨時征用場地,、房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,，緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,。 
        緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報酬,。臨時征用房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時返還,。 
       四,、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織對本單位落實各項疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)建立防控工作責(zé)任制和管理制度，對疫情防控工作涉及的重點人員,、重點群體加強(qiáng)健康監(jiān)測,，對重要場所、重要設(shè)施實施嚴(yán)格管控,，及時報告新型冠狀病毒肺炎病例,、疑似病例、密切接觸者的情況以及其他異常情況,。 
        各類工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)各項疫情防控工作。航空,、鐵路,、軌道交通、長途客運,、水路運輸,、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保機(jī)場,、車站,、碼頭,、服務(wù)區(qū)等場所各項疫情防控措施有效落實。 
        零售藥店出售退燒,、咳嗽類藥品,，應(yīng)當(dāng)實行實名制登記，第一時間上報屬地衛(wèi)健部門,。 
        五,、個人應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理,，依法接受醫(yī)學(xué)調(diào)查,、檢驗檢測,、隔離觀察,、集中救治等防控措施；應(yīng)當(dāng)了解疫情防護(hù)知識,，做好自我防護(hù),，減少外出活動，不參加自發(fā)的聚會和自行組織的集體活動,，不獵捕和食用野生動物,。個人進(jìn)入公共場所，應(yīng)當(dāng)佩戴口罩,。 
        個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實提供有關(guān)信息,，配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，確保疫情早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早診斷、早隔離,、早治療,。出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,，必須第一時間按照規(guī)定報告,，避免發(fā)生再傳播和交叉感染。從疫情嚴(yán)重地區(qū)流入人員應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)規(guī)定接受醫(yī)學(xué)觀察或者居家觀察,，主動報告健康狀況,，配合相關(guān)服務(wù)管理。 
        六,、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下,，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定各項工作,，采取各種措施,，支持、服務(wù)和保障生產(chǎn)經(jīng)營活動,；要做好保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定市場價格工作,，加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度,，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和病人救治對疫情防控物資的需要,。 
        發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、商務(wù),、交通運輸、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管,、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、金融監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道,，為疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn),、供應(yīng)和使用等提供便利。要做好基本民生保障工作,，暢通水,、電、氣的供應(yīng),。 
        充分發(fā)揮江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“贛服通”平臺的作用，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，推動更多事項全程網(wǎng)上辦理，紙質(zhì)辦理結(jié)果實現(xiàn)郵寄送達(dá),，切實提高全省各級政府網(wǎng)上服務(wù)能力和水平,。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織和個人選擇網(wǎng)上辦,、掌上辦,、郵遞辦等辦事渠道，盡可能避免到辦事大廳現(xiàn)場辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，減少人員聚集,。 
        七、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,，紅十字會,、慈善組織,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控,、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理,，確保接收、支出,、使用及其監(jiān)督全過程透明,、公開、高效,、有序,；確保受贈財物全部及時用于疫情防控。 
        八,、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，統(tǒng)籌做好返崗、返工,、返學(xué)人員的疫情防控工作,，制定健康診斷,、聯(lián)防聯(lián)控,、交通組織、物資保障等相應(yīng)疫情防控預(yù)案,，切實加強(qiáng)防控管理和健康監(jiān)測,，有效應(yīng)對返城人流高峰，全面落實屬地政府,、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的歸口管理責(zé)任,，嚴(yán)防新的疫情輸入性蔓延、流動性擴(kuò)散,，保障人民群眾的健康安全,，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序,。 
        九,、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實疫情報告制度，不得緩報,、漏報,、瞞報、謊報,。省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依法,、及時、準(zhǔn)確向社會公布本行政區(qū)域的疫情信息,。 
        廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳,，宣傳中央和省委決策部署,，宣傳疫情可防可控、疾病可防可治,，宣傳抗擊疫情的先進(jìn)人物和事跡,；開展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切,，在全社會營造堅定信心,、鼓舞士氣、全民抗擊疫情的積極氛圍,。 
        任何單位和個人不得編造,、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。 
        十,、對在疫情防控工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人,，給予表彰和獎勵。對因參與疫情防控工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,、撫恤,。對從事疫情防控工作的人員，按照國家和省規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N,、補(bǔ)貼,。 
        任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權(quán)舉報違反本決定的其他情況,。接受舉報的機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。 
        十一,、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理,、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度,，依法嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為,，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、制假售假,、造謠傳謠,、野生動物交易等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會安定有序。 
 違反法律,、法規(guī)和本決定規(guī)定,，按照下列規(guī)定處理： 
      （一）不服從疫情防控的指揮和安排，不接受調(diào)查,、監(jiān)測,、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療,，隱瞞病情等不如實提供有關(guān)情況,，或者不服從政府依法采取的其他防控措施，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；拒絕或者擅自脫離醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療的,，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制措施,。 
      （二）未落實疫情報告、信息公布制度,，緩報,、漏報、瞞報,、謊報疫情信息,，未及時、準(zhǔn)確公布疫情信息的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法依規(guī)進(jìn)行處理。 
      （三）編造,、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息，擾亂公共秩序,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。 
      （四）阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù),，或者實施危害醫(yī)務(wù)人員人身安全,、擾亂醫(yī)療秩序行為的，由公安機(jī)關(guān)采取措施依法處置,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法予以處罰。 
      （五）哄抬防疫用品和民生商品價格,、制假售假,，以及有其他擾亂市場秩序行為的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。 
 違反法律,、法規(guī)和本決定規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 
        十二,、縣級以上人大常委會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人大代表作用，匯集,、反映人民群眾的意見和建議,，督促有關(guān)方面落實疫情防控的各項工作。 
        縣級以上人大常委會應(yīng)當(dāng)通過聽取專項工作報告等方式,，加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督,。 
        人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為,，依法處理各類疫情防控相關(guān)糾紛，為疫情防控提供有力的司法保障,。 
        本決定自公布之日起施行,。